S.a. la Nacion c/ Mendoza Provincia de s/Cobro de Pesos

Datos de identificación y cita

• Número/Expediente: COM 022331/2014/CS001
• Carátula: S.A. LA NACION c/ MENDOZA PROVINCIA DE s/COBRO DE PESOS
• Tribunal: Corte Suprema de Justicia de la Nación
• Sala: Unicidad
• Fecha: 30/06/2015
• Jurisdicción: C.A.B.A.
• Fuero: Competencia (originaria)
• Magistrados: Enrique Santiago Petracchi, Juan Carlos Maqueda (firmantes); dictamen de Procuradora Fiscal Laura M. Monti
• URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7230611

Tags para análisis posterior

competencia originaria, derecho público local, contrato administrativo, provincia demandada, cobro de pesos, publicidad oficial, declinatoria, CSJN, favorable a provincia, desfavorable a actor privado

Hechos y conflicto

S.A. La Nación (actora, vecina de CABA) demanda a la Provincia de Mendoza por cobro de una factura por publicación de un aviso clasificado en el diario "Economía & Negocios", contratado por el Ministerio de Producción, Tecnología e Innovación provincial. La actora inició la demanda en el Juzgado Nacional en lo Comercial N° 18, que se declaró incompetente por ser demandada una provincia, elevando las actuaciones a la CSJN en instancia originaria.

Cuestión jurídica

Determinar si corresponde la competencia originaria de la CSJN (arts. 116 y 117 CN) cuando la pretensión deriva de un contrato de publicidad celebrado entre un particular y una provincia, en el que esta última actuó como poder administrador.

Decisión y resultado

La CSJN declara que la causa es ajena a su competencia originaria. Remite las actuaciones a la Suprema Corte de Justicia de la Provincia de Mendoza para que decida el tribunal que entenderá en la causa, conforme a las disposiciones locales de aplicación.

Doctrina / criterio relevante

La competencia originaria de la CSJN procede solo cuando la materia es de manifiesto contenido federal o de naturaleza civil, con distinta vecindad. Quedan excluidos los procesos regidos por derecho público local. El contrato de publicidad entre un particular y una provincia es de naturaleza administrativa (acto de poder administrador, facultades de los arts. 121 a 124 CN), por lo que su conocimiento corresponde a los jueces provinciales. Para determinar el carácter del proceso, debe examinarse el origen de la pretensión y la relación de derecho entre las partes (Fallos: 311:1791; 322:617).

Señales para favorabilidad

• DESFAVORABLE para la actora (S.A. La Nación), que pretendía litigar ante la CSJN o la justicia nacional, y deberá hacerlo ante la justicia provincial mendocina.
• FAVORABLE para la provincia demandada (Mendoza), que logra que el caso se tramite en su fuero local, bajo su derecho público.
• Útil para argumentar que contratos de publicidad oficial o prestaciones similares con provincias no habilitan la competencia originaria de la CSJN, sino que corresponden a la justicia provincial.

Cita sugerida

S.A. LA NACION c/ MENDOZA PROVINCIA DE s/COBRO DE PESOS, CSJN, 30/06/2015, COM 022331/2014/CS001, disponible en [link].