S., A. M. c/ Ioma s/Amparo Ley 16.986

Datos de identificación y cita

• Número/Expediente: CSJ 001140/2020/CS001
• Carátula: S., A. M. c/ IOMA s/ AMPARO LEY 16.986
• Tribunal: CSJN - Corte Suprema de Justicia de la Nación
• Fecha: 29/10/2020
• Jurisdicción: C.A.B.A. | Fuero: Competencia | Ámbito: Nacional
• Magistrados: Rosenkrantz, Highton, Maqueda, Lorenzetti, Rosatti
• ID fuente: AFA-CSJN-7611831
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Tags para análisis posterior

COMPETENCIA SALUD IOMA AMPARO OBRA SOCIAL PROVINCIAL NORMA FEDERAL FUERO FEDERAL CSJN CONFLICTO NEGATIVO MEDIDA CAUTELAR PRÓTESIS IMPORTADA

Hechos y conflicto

• La actora inició amparo contra IOMA (obra social provincial de Buenos Aires) para obtener provisión urgente de una prótesis de cadera importada.
• El Juzgado de Garantías del Joven n° 3 de La Plata (provincial) y el Juzgado Federal n° 2 de La Plata se declararon incompetentes.
• Se generó conflicto negativo de competencia.

Cuestión jurídica

Determinar qué fuero (provincial o federal) es competente para conocer el amparo contra IOMA por prestación de salud con cobertura de norma federal.

Decisión y resultado

La CSJN declaró competente al Juzgado de Primera Instancia en lo Civil, Comercial y Contencioso Administrativo Federal n° 2 de La Plata (fuero federal). Remite las actuaciones.

Doctrina / criterio relevante

• La competencia se define por la naturaleza de la pretensión y los hechos del escrito inicial (Fallos: 330:811 "Lage"; 339:1663 "Pons").
• Los procesos que versan sobre situaciones alcanzadas por normas federales (ej. leyes de salud con cobertura nacional) deben tramitar ante el fuero federal por razón de la materia (CSJ 89/2019/CS1 "B., S. T. c/ AMEBPBA"; CSJ 2542/2019/CS1 "C. G., M. F. c/ IOMA").
• Se aplica el art. 24 inc. 7° del decreto-ley 1285/1958 (texto según ley 21.708).

Señales para favorabilidad

• FAVORABLE para quien sostenga competencia federal en amparos de salud contra obras sociales provinciales cuando la prestación esté regida por normas federales (ej. leyes nacionales de discapacidad, enfermedades crónicas, medicamentos importados).
• DESFAVORABLE para quien intente radicar la causa en tribunales provinciales invocando domicilio del demandado o naturaleza local del IOMA.
• MIXTO / NEUTRO respecto del fondo del amparo (competencia no es mérito).
• NO RELACIONADO si el caso no involucra conflicto de competencia federal vs. provincial en salud.

Cita sugerida

S., A. M. c/ IOMA s/ amparo ley 16.986, CSJN, 29/10/2020, CSJ 001140/2020/CS001, disponible en: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7611831