Sambro Merlo, Claudia Marcela c/ Buenos Aires, Provincia de y Otros s/Amparo Ambiental (CSJN, 28/06/2022)

Datos de identificación y cita

Carátula: Sambro Merlo, Claudia Marcela c/ Buenos Aires, Provincia de y otros s/ amparo ambiental
Número/Expediente: CSJ 2266/2019 (Originario)
Tribunal: Corte Suprema de Justicia de la Nación
Fecha: 28/06/2022
Jurisdicción: C.A.B.A. – Fuero: Competencia – Ámbito: Nacional
Magistrados: Rosatti, Rosenkrantz, Maqueda, Lorenzetti
URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7763811

Tags para análisis posterior

materia: competencia originaria contingencia: rechazo de radicación en CSJN hechos clave: amparo ambiental contra instalación aeropuerto El Palomar, impugnación decretos y acuerdos internacionales normas: arts. 116, 117 CN; art. 24 inc. 1° dec-ley 1285/58; arts. 41, 43 CN; ley 25.675 doctrina: para competencia originaria la provincia debe ser parte sustancial con interés directo; organismos autárquicos provinciales no se identifican con la provincia resultado: rechazo de competencia originaria parte favorecida: Provincia de Buenos Aires y demás demandados parte perjudicada: actora Claudia Marcela Sambro Merlo fuente: CSJN

Hechos y conflicto

Vecina de El Palomar promueve amparo ambiental colectivo contra Estado Nacional, ANAC, empresas aéreas y Provincia de Buenos Aires. Denuncia daño ecológico por instalación del Aeropuerto El Palomar en base militar; pide nulidad del decreto 1092/17, resoluciones de ANAC, y acuerdos internacionales ("Pacto Foradori Duncan" y "Cielos Abiertos"). Demanda a la Provincia por omisión en control ambiental mediante sus organismos (OPDS, Autoridad del Agua, COMIREC).

Cuestión jurídica

Determinar si la Provincia de Buenos Aires es parte sustancial en el litigio, y si corresponde la competencia originaria de la CSJN (art. 117 CN).

Decisión y resultado

Por mayoría (unánime), la Corte declara que la causa es ajena a su competencia originaria. Se remite al dictamen de la Procuradora Fiscal, que sostiene que la Provincia no es parte sustancial: los actos impugnados emanan del Estado Nacional, y los organismos provinciales (OPDS, Autoridad del Agua, COMIREC) son entes autárquicos con personalidad jurídica propia, no identificables con la Provincia.

Doctrina / criterio relevante

Para que exista competencia originaria de la CSJN (art. 117 CN) la provincia debe ser parte nominal y sustancial, es decir, tener interés directo en el pleito de modo que la sentencia le resulte obligatoria. No basta la mera invocación formal. Los organismos autárquicos provinciales no se confunden con la provincia a estos fines.

Señales para favorabilidad

Desfavorable para el actor (que quería radicar la causa en CSJN). Favorable para la Provincia de Buenos Aires (evita ser demandada directamente ante la CSJN). Mixto para otros demandados (la causa sigue en otro fuero). El fallo es estrictamente procesal, no resuelve el fondo ambiental. Para futuros casos: útil para argumentar que la CSJN no tiene competencia originaria si la provincia no es parte sustancial o si los entes provinciales con personalidad jurídica propia son los demandados.

Cita sugerida

CSJN, "Sambro Merlo, Claudia Marcela c/ Buenos Aires, Provincia de y otros s/ amparo ambiental", CSJ 2266/2019, 28/06/2022. URL: [enlace].

Resumen generado con IA a partir del texto del fallo. No es asesoramiento legal.