SANATORIO 9 DE JULIO SA Y OTROS UTE Y OTROS c/ PODER EJECUTIVO NACIONAL Y OTRO Y OTRO s/diligencia preliminar

Datos de identificación y cita

• Número/Expediente: S. 220. XLIX. RHE (CSJ 220/2013 (49-S)/CS1)
• Carátula: Sanatorio 9 de Julio SA y otros UTE y otros c/ Poder Ejecutivo Nacional y otro s/ diligencia preliminar
• Tribunal: Corte Suprema de Justicia de la Nación (CSJN)
• Fecha: 05/04/2016
• Jurisdicción: C.A.B.A.
• Fuero: Administrativo
• Ámbito: Nacional
• Magistrados: Ricardo Luis Lorenzetti, Elena I. Highton de Nolasco, Juan Carlos Maqueda
• URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7294182
• Recurrente: Instituto Nacional de Servicios Sociales para Jubilados y Pensionados (INSSJP)

Tags para análisis posterior

materia: administrativo contingencia: consolidación deuda hechos clave: diligencia preliminar, novación, orden público normas: ley 23.982 art. 166 doctrina: consolidación implica novación resultado: revocación parte favorecida: INSSJP parte perjudicada: Sanatorio 9 de Julio UTE fuente: CSJN

Hechos y conflicto

La actora promovió una diligencia preliminar con fines informativos contra el PEN y el INSSJP. El tribunal inferior hizo lugar a la pretensión. El INSSJP recurrió, alegando desviación del objeto de la diligencia y que la deuda estaba consolidada (ley 23.982).

Cuestión jurídica

Si la consolidación de deuda importa novación, sujetando su reconocimiento y pago al procedimiento reglado de orden público, y si la diligencia preliminar se apartó de su objeto legal.

Decisión y resultado

La CSJN hizo lugar a la queja, declaró procedente el recurso extraordinario y revocó la sentencia apelada, con costas. Ordenó devolver los autos al tribunal de origen para dictar nuevo fallo conforme a lo resuelto. Resultado favorable al INSSJP (recurrente).

Doctrina / criterio relevante

• La consolidación de una deuda importa su novación; su reconocimiento y pago deben sujetarse al procedimiento reglado ante los órganos competentes que prescriben las normas que lo rigen (art. 166, ley 23.982).
• La aplicación de la ley de consolidación es inexcusable por su carácter de orden público (Fallos: 3266:16632; 333:527).

Señales para favorabilidad

• Favorable para quien invoca el régimen de consolidación de deuda pública y la novación (INSSJP).
• Desfavorable para quien pretende eludir el procedimiento de consolidación mediante diligencias preliminares.
• Útil en casos donde se discute el alcance de la consolidación de deudas del Estado y la competencia administrativa para su pago.

Cita sugerida

Sanatorio 9 de Julio SA y otros UTE y otros c/ Poder Ejecutivo Nacional y otro s/ diligencia preliminar, CSJN, 05/04/2016, S. 220. XLIX. RHE, disponible en [URL].