Santa Cruz, Provincia de c/ Estado Nacional s/Amparo

Datos de identificación y cita

• Número/Expediente: CSJ 1053/2019
• Carátula: SANTA CRUZ, PROVINCIA DE c/ ESTADO NACIONAL s/AMPARO
• Tribunal: CSJ - Corte Suprema de Justicia de la Nación
• Fecha: 07/10/2025
• Jurisdicción: C.A.B.A.
• Fuero: COMPETENCIA (Ámbito Nacional)
• Magistrados: No individualizados en el fallo.
• URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=8165231

Tags para análisis posterior

materia: competencia originaria, contingencia: conexidad, hechos clave: creación de reservas naturales silvestres por decreto PEN, donación de inmuebles con cargo, conflicto de jurisdicción provincia-nación, normas: art. 117 CN, art. 14 ley 48, decretos 326/2019, 327/2019 y 838/2018, decreto 453/1994, doctrina: interpretación restrictiva de competencia originaria, unidad de criterio y evitación de fragmentación de la contienda, resultado: incompetencia originaria, remisión a juzgado federal inferior, parte favorecida: Estado Nacional (implícito), parte perjudicada: Provincia de Santa Cruz (en cuanto a su pretensión de litigar en CSJN), fuente: CSJN.

Hechos y conflicto

La Provincia de Santa Cruz promovió amparo contra el PEN para que se declare la nulidad e inconstitucionalidad de los decretos 326/2019 y 327/2019 que crearon las Reservas Naturales Silvestres "La Ascensión" y "Piedra del Fraile" en su territorio, a partir de donaciones de privados con cargo. La provincia sostiene que se requiere ley local para ceder jurisdicción y ley del Congreso para crear reservas. Existía una causa conexa previa (FCR 19933/2018) ante el Juzgado Federal de Caleta Olivia, donde se cuestionaba otro decreto similar (838/2018) y ya había recaído sentencia favorable a la Provincia confirmada en segunda instancia.

Cuestión jurídica

Determinar si la CSJN tiene competencia originaria para entender en el amparo promovido por la Provincia de Santa Cruz contra el Estado Nacional, o si corresponde remitir las actuaciones al Juzgado Federal de Caleta Olivia por conexidad con otra causa en trámite.

Decisión y resultado

La CSJN declaró que la causa es ajena a su competencia originaria y ordenó la remisión de las actuaciones al Juzgado Federal de Caleta Olivia, a fin de unificar el tratamiento del conflicto, preservando la unidad de criterio sin perjuicio de la eventual revisión por vía del art. 14 de la ley 48.

Doctrina / criterio relevante

• La competencia originaria de la CSJN es de raigambre constitucional y de interpretación restrictiva.
• No se justifica fragmentar la contienda (un mismo conflicto sobre reservas naturales en la misma provincia, con análogos fundamentos y hechos) radicando un caso ante tribunales inferiores y otro ante la CSJN.
• La existencia de una causa conexa previa impide que la provincia elija discrecionalmente la vía de la competencia originaria para litigar aspectos de un mismo litigio.

Señales para favorabilidad

Este fallo es MIXTO:

• Favorable para el Estado Nacional (logra que el caso no se tramite en la competencia originaria de la CSJN, que suele ser más gravosa para el demandado).
• Desfavorable para la Provincia de Santa Cruz en su pretensión de litigar ante la CSJN, pero no resuelve el fondo del conflicto (que se sustanciará en el juzgado inferior donde ya había obtenido sentencia favorable en la causa conexa).
• Utilidad práctica: Puede citarse para sostener que la existencia de una causa conexa previa obsta a la radicación de un nuevo proceso ante la CSJN por el mismo litigante, incluso siendo una provincia.

Cita sugerida

"Santa Cruz, Provincia de c/ Estado Nacional s/ amparo" (CSJN, 07/10/2025, CSJ 1053/2019). Disponible en: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=8165231