Silveira, Viviana Paola c/ Fisco de la Provincia de Buenos Aires s/Accidente In-itinere

Datos de identificación y cita

• Número/Expediente: CSJ 001461/2021/CS001
• Carátula: SILVEIRA, VIVIANA PAOLA c/ FISCO DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES s/ACCIDENTE IN-ITINERE
• Tribunal: Corte Suprema de Justicia de la Nación (CSJN)
• Sala: Unicidad (firmantes: Rosatti, Rosenkrantz, Maqueda)
• Fecha: 13/08/2024
• Jurisdicción: C.A.B.A.
• Fuero: LABORAL
• URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7983081

Tags para análisis posterior

materia: laboral contingencia: accidente in itinere hechos clave: comisión médica previa, adhesión provincial tardía, agotamiento vía administrativa normas: Ley 24.557, Ley 27.348, Ley 14.997 (PBA), arts. 5, 14 bis, 16-18, 28, 31, 121 CN doctrina: arbitrariedad de sentencia, habilitación instancia judicial, acceso a la justicia, cosa juzgada administrativa resultado: favorable a la actora parte favorecida: Silveira (trabajadora) parte perjudicada: Fisco PBA fuente: CSJN

Hechos y conflicto

Accidente in itinere (30/08/2016). La actora acudió a comisión médica (09/03/2017) que determinó 17% incapacidad (11/08/2017). Disconforme, inició demanda ante justicia laboral provincial (18/09/2017). El tribunal laboral declaró inconstitucional Ley 14.997 (adhesión PBA a Ley 27.348). La SCJBA revocó, declarando incompetencia judicial por no agotar instancia administrativa. La actora recurrió a CSJN.

Cuestión jurídica

Validez de la adhesión provincial al procedimiento administrativo de comisiones médicas (Ley 27.348) y su aplicación a un caso donde la actora ya transitó esa instancia antes de la sanción de la ley local. Arbitrariedad de sentencia que impone un nuevo trámite administrativo sin ponderar constancias.

Decisión y resultado

Favorable a la actora. CSJN declaró procedente el recurso extraordinario, revocó la sentencia de SCJBA y habilitó la instancia ante la justicia laboral local. Costas al Fisco PBA.

Doctrina / criterio relevante

1. Arbitrariedad: La sentencia que omite ponderar que la actora ya agotó el trámite ante comisión médica antes de la adhesión provincial (Ley 14.997) y le impone un nuevo tránsito es arbitraria, pues no guarda relación con las constancias ni la normativa aplicable.
2. Acceso a la justicia: Cuando se clausura la vía judicial sin considerar el trámite administrativo previo agotado, se vulnera el derecho de defensa y tutela judicial efectiva.
3. Cosa juzgada administrativa: El dictamen de la comisión médica (17% incapacidad) constituye un trámite cumplido que, ante divergencia, habilita la vía judicial.
4. Irretroactividad de la ley procesal: La adhesión provincial posterior al inicio de actuaciones no puede imponer un nuevo requisito de admisibilidad.

Señales para favorabilidad

• Favorable si la parte trabajadora agotó instancia administrativa antes de la ley local que impone nuevo trámite.
• Favorable si se discute aplicación retroactiva de normas procesales que obstruyen acceso a la justicia.
• Desfavorable para el empleador/ART si se invoca el procedimiento administrativo como óbice cuando ya fue transitado.
• Utilizable en casos donde la sentencia ignore constancias del expediente.

Cita sugerida

CSJN, "Silveira, Viviana Paola c/ Fisco de la Provincia de Buenos Aires s/ accidente in-itinere", 13/08/2024, CSJ 001461/2021/CS001, URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7983081