Telecom Argentina S.A. (antes Telecom Personal S.a.) c/ Chaco Provincia del s/Accion Declarativa (art. 322 Cod. Procesal)

Datos de identificación y cita

• Número/Expediente: CSJ 2902/2015 (Origen: ORIGINARIO)
• Carátula: TELECOM ARGENTINA S.A. (ANTES TELECOM PERSONAL S.A.) c/ CHACO PROVINCIA DEL s/ACCION DECLARATIVA (ART. 322 COD. PROCESAL)
• Tribunal: Corte Suprema de Justicia de la Nación
• Sala: Plenario
• Fecha: 17/03/2020
• Jurisdicción: C.A.B.A. - Nacional
• Fuero: Honorarios (tributario-constitucional)
• Magistrados: Elena I. Highton de Nolasco, Ricardo Luis Lorenzetti
• ID fuente: AFA-CSJN-7584271
• URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7584271

Tags para análisis posterior

materia: tributario-constitucional, contingencia: abstracta, hechos clave: ley provincial 2965-F, abdicación de pretensión fiscal, normas: ley 2965-F (Chaco), art. 322 y 68 CPCCN, doctrina: corte no se pronuncia sobre planteos abstractos, resultado: se declara abstracta la acción, parte favorecida: Telecom Argentina (costas y cese reclamo), parte perjudicada: Provincia del Chaco (costas), fuente: CSJN.

Hechos y conflicto

Telecom Argentina promovió acción declarativa de inconstitucionalidad contra normas tributarias de la Provincia del Chaco (alícuotas diferenciales arts. 12 incs. c, e, f ley 299-F). Durante el proceso, la provincia sancionó la ley 2965-F, que renunció a ejercer facultades tributarias sobre esos reclamos y ordenó el cese de todo reclamo pendiente. Telecom sostuvo que la nueva ley no incidía. La Corte consideró que la pretensión carecía de objeto actual.

Cuestión jurídica

Determinar si la acción declarativa de inconstitucionalidad conserva objeto ante la ley provincial que abdica inequívocamente la pretensión fiscal origen del conflicto.

Decisión y resultado

La CSJN declaró abstracta la cuestión planteada e impuso las costas a la Provincia del Chaco por haber originado el litigio con la norma cuestionada.

Doctrina / criterio relevante

• La Corte no puede expedirse sobre planteos abstractos (Fallos 320:2603, 322:1436 y citas).
• La ley provincial importa una abdicación inequívoca de la pretensión fiscal, tornando abstracta la acción.
• Las costas se imponen al demandado que motivó el pleito (art. 68 CPCCN; Fallos 328:1425, 329:4370, 333:244 entre otros).

Señales para favorabilidad

• Favorable para quien se opone a la declaración de inconstitucionalidad y la parte demandada renuncia al acto cuestionado (se vuelve abstracto).
• Desfavorable para quien pretende una sentencia de fondo declarando la inconstitucionalidad (el pleito se extingue).
• Mixto: la imposición de costas al demandado beneficia al actor y puede usarse en análogas renuncias legislativas.

Cita sugerida

Telecom Argentina S.A. (antes Telecom Personal S.A.) c/ Chaco, Provincia del s/ acción declarativa (art. 322 Cód. Procesal), CSJN, 17/03/2020, CSJ 2902/2015, disponible en sjconsulta.csjn.gov.ar.