Telecom Argentina S.A. c/ Entre Rios, Provincia de s/Accion Declarativa de Certeza

Datos de identificación y cita

• Número/Expediente: CSJ 4128/2015
• Carátula: TELECOM ARGENTINA S.A. c/ ENTRE RIOS, PROVINCIA DE s/ACCION DECLARATIVA DE CERTEZA
• Tribunal: CSJ - Corte Suprema de Justicia de la Nación
• Fecha: 26/08/2021
• Jurisdicción: C.A.B.A.
• Fuero: ORIGINARIOS
• Ámbito: NACIONAL
• Jueces: No individualizados (se menciona voto del juez Rosatti)
• ID fuente: AFA-CSJN-7688671
• URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7688671

Tags para análisis posterior

materia: derecho tributario y constitucional contingencia: impuesto local - medidas cautelares - competencia originaria CSJN hechos clave: reclamo de contribuyente contra impuesto provincial, excepción de incompetencia, planteo de levantamiento de cautelar normas: arts. 68 y 69 CPCCN, doctrina de competencia originaria (Fallos:312:475;323:1192) doctrina: la competencia originaria de la CSJN no se subordina a requisitos locales ni exige agotar vía administrativa; decisiones firmes sobre competencia y cautelares no pueden reabrirse sin cambio de circunstancias resultado: rechazo de excepción y planteo, con costas parte favorecida: Telecom Argentina S.A. (actora) parte perjudicada: Provincia de Entre Ríos (demandada) fuente: CSJN

Hechos y conflicto

La Provincia de Entre Ríos opuso excepción de incompetencia de la CSJN y solicitó el levantamiento de la medida cautelar dictada en autos, argumentando que el caso versaba sobre derecho público local y debía tramitar ante la justicia provincial. También sostuvo que no se acreditaban los presupuestos para la cautelar y destacó el impacto presupuestario negativo. La actora contestó y la Procuradora Fiscal dictaminó.

Cuestión jurídica

Determinar si la CSJN es competente para conocer en una acción declarativa de certeza contra una provincia que cuestiona un impuesto local, y si corresponde mantener la medida cautelar concedida.

Decisión y resultado

La CSJN rechazó la excepción de incompetencia y el planteo de levantamiento de la cautelar, con costas a la demandada (arts. 68 y 69 CPCCN). Confirmó sus decisiones previas firmes de fs. 175/177 y 205/206, por no haber sido impugnadas oportunamente ni modificarse las circunstancias.

Doctrina / criterio relevante

• La competencia originaria de la CSJN (constitucional) no puede subordinarse a requisitos impuestos por leyes locales ni exige agotar la vía administrativa provincial (Fallos:312:475;323:1192).
• Las decisiones firmes sobre competencia y medidas cautelares no pueden reabrirse sin cambio de circunstancias.
• Se remite a precedentes análogos (ej. CSJ 3992/2015 "Bayer S.A. c/ Santa Fe"; CSJ 4148/2015 "Red Surcos S.A. c/ Entre Ríos").

Señales para favorabilidad

• FAVORABLE para quien invoca la competencia originaria de la CSJN y busca mantener una medida cautelar contra una provincia en materia tributaria.
• DESFAVORABLE para la provincia demandada que intenta declinar la competencia federal o levantar la cautelar.
• Útil para casos análogos donde se discuta la competencia de la CSJN en acciones declarativas contra provincias por impuestos locales, y para sostener la improcedencia del agotamiento de la vía administrativa local.

Cita sugerida

Telecom Argentina S.A. c/ Entre Ríos, Provincia de s/ acción declarativa de certeza, CSJN, 26/08/2021, CSJ 4128/2015, ID AFA-CSJN-7688671, disponible en https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7688671.