Telefónica Móviles Argentina S.A. c/ TUCUMÁN, PROVINCIA DE s/accion declarativa de certeza. (CSJN, 29/04/2015)

Datos de identificación y cita

Número/Expediente: T. 277. XLVIII. ORI / CSJ 277/2012 (48-T)/CS1
Carátula: Telefónica Móviles Argentina S.A. c/ TUCUMÁN, PROVINCIA DE s/acción declarativa de certeza
Tribunal: CSJN - Corte Suprema de Justicia de la Nación
Fecha: 29/04/2015
Jurisdicción: C.A.B.A.
Fuero: Originarios
Ámbito: Nacional
Magistrados: Carlos S. Fayt, Juan Carlos Maqueda, Elena I. Highton de Nolasco
URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7210501

Tags para análisis posterior

materia: tributario contingencia: medida cautelar hechos clave: certificado fiscal denegado por deuda cuestionada normas: no citadas expresamente doctrina: alcance amplio de prohibición de innovar resultado: favorable a actora parte favorecida: Telefónica Móviles Argentina S.A. parte perjudicada: Provincia de Tucumán fuente: CSJN

Hechos y conflicto

Telefónica Móviles Argentina S.A. inició acción declarativa de certeza contra la Provincia de Tucumán y obtuvo una medida cautelar de prohibición de innovar que impedía perseguir el cobro de una deuda fiscal. Pese a ello, la Dirección General de Rentas de Tucumán negó a la actora un certificado fiscal por esa misma deuda, impidiéndole participar en procesos licitatorios.

Cuestión jurídica

Alcance de la prohibición de innovar: si se limita a impedir la ejecución forzosa por apremio o si comprende cualquier medio de cobro, incluyendo la denegación de certificados fiscales por la deuda cuestionada.

Decisión y resultado

La CSJN ordenó a la Dirección General de Rentas expedir el certificado fiscal, indicando que no existen obligaciones insatisfechas, salvo la deuda aquí cuestionada por estar sujeta a la prohibición de innovar. Decisión favorable a la actora.

Doctrina / criterio relevante

La prohibición de innovar no se limita a la ejecución por apremio; importa la abstención absoluta de perseguir el cobro por cualquier medio, incluida la denegación indirecta de certificados que impidan la actividad de la actora. Negar el certificado por la deuda cautelada equivale a mantener los efectos del acto que la medida buscó evitar.

Señales para favorabilidad

Favorable para contribuyentes o actores que enfrenten denegación de certificados fiscales por deudas cauteladas.
Desfavorable para provincias u organismos fiscales que quieran utilizar la deuda cuestionada como obstáculo administrativo mientras esté vigente la medida cautelar.
Ratio aplicable cuando exista medida cautelar que impida el cobro y el fisco niegue otros actos administrativos basándose en la misma deuda.

Cita sugerida

Telefónica Móviles Argentina S.A. c/ Tucumán, Provincia de s/ acción declarativa de certeza, CSJN, 29/04/2015, T. 277. XLVIII. ORI, ID 7210501, disponible en https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7210501

Resumen generado con IA a partir del texto del fallo. No es asesoramiento legal.