Tobares, Rodrigo Emanuel s/Violacion Leyes Policia Sanitaria Animal

Datos de identificación y cita

• Número / expediente: CSJ 000023/2019/CS001
• Carátula: TOBARES, RODRIGO EMANUEL s/VIOLACION LEYES POLICIA SANITARIA ANIMAL
• Tribunal: Corte Suprema de Justicia de la Nación
• Sala: Plenario
• Fecha: 22/10/2020
• Jurisdicción: C.A.B.A.
• Fuero: Competencia
• Ámbito: Nacional
• Magistrados: Rosenkrantz, Highton, Maqueda, Lorenzetti, Rosatti
• URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7610581

Tags para análisis posterior

materia: competencia contingencia: contienda negativa de competencia hechos clave: triquinosis, faena cerdos infectados, brote zoonótico, peligro epizoótico normas: ley 3959, art. 33 ley 3959, art. 206 CP, Resolución SENASA 555/2006 doctrina: función federal de policía sanitaria animal, carácter federal de ley 3959 resultado: competencia federal parte favorecida: Juzgado Federal n°1 Bahía Blanca parte perjudicada: Juzgado de Garantías n°1 Bahía Blanca fuente: CSJN

Hechos y conflicto

Brote de triquinosis por faena de cerdos infectados en predio propiedad de Tobares. Al menos 5 personas contrajeron la enfermedad. Justicia provincial (Juzgado Garantías n°1 Bahía Blanca) allanó, incautó productos y calificó los hechos en art. 206 CP y ley 3959 (policía sanitaria animal). Declinó competencia a favor de justicia federal (art. 33 ley 3959). Juzgado Federal n°1 rechazó por considerar que en Bs. As. rige ley local 6703. La justicia provincial insistió por peligro de propagación extraprovincial (carácter epizoótico).

Cuestión jurídica

Determinar qué fuero (provincial o federal) es competente para investigar infracciones a la ley 3959 cuando existe peligro de propagación interjurisdiccional de una enfermedad infectocontagiosa animal (triquinosis).

Decisión y resultado

La CSJN, por remisión al dictamen del Procurador General interino, declara competente al Juzgado Federal n°1 de Bahía Blanca. Remite las actuaciones a esa sede.

Doctrina / criterio relevante

• La ley 3959 (policía sanitaria animal) tiene carácter federal por la función de poder de policía de sanidad animal que ejerce la Nación, a través del SENASA.
• El art. 33 de dicha ley atribuye competencia a la justicia federal.
• Cuando la enfermedad asume carácter epizoótico con peligro de propagarse fuera de los límites provinciales, corresponde el fuero federal (cita Fallos 318:137 y 202:164).
• La existencia de daños a la salud humana (5 personas con triquinosis) refuerza la gravedad y el interés federal.

Señales para favorabilidad

Favorable para quien invoque competencia federal en causas por infracciones sanitarias con impacto interjurisdiccional. Desfavorable para quien postule competencia provincial. Útil como precedente para discutir fuero en delitos contra la salud animal/pública con peligro de propagación. No resuelve fondo penal, solo competencia.

Cita sugerida

CSJN, "Tobares, Rodrigo Emanuel s/violación leyes policía sanitaria animal", 22/10/2020, CSJ 000023/2019/CS001, disponible en https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7610581