Transener SA c/ Resolución 354/10 Enre y Otros s/Queja

Datos de identificación y cita

• Número/Expediente: T. 294. XLVIII. RHE
• Carátula: TRANSENER SA c/ RESOLUCIÓN 354/10 ENRE Y OTROS s/queja
• Tribunal: CSJN - Corte Suprema de Justicia de la Nación (Plenario)
• Fecha: 07/10/2014
• Jurisdicción: C.A.B.A. | Fuero: ADMINISTRATIVO | Ámbito: NACIONAL
• Magistrados: Fayt (presidente), Díaz Martínez, García Cueva (procuradoras)
• URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7154051

Tags para análisis posterior

materia: energía eléctrica contingencia: multa ENRE hechos clave: desperfecto transformador, transportista independiente, contrato electroducto normas: ley 24.065, ley 15.336, resolución SEE 61/92, subanexo 11-B doctrina: prevalencia régimen regulatorio federal sobre acuerdos privados resultado: revocatorio parte favorecida: ENRE parte perjudicada: Transener S.A. fuente: CSJN

Hechos y conflicto

Transener S.A., concesionaria de transporte eléctrico de alta tensión, fue multada por el ENRE en $2.646.163,91 por un desperfecto en la Estación Transformadora Paso de la Patria (27/12/2008 – 18/01/2010). La Cámara redujo la multa a $169.958,22, argumentando que debía calcularse sobre la remuneración mensual de Enecor S.A. (transportista independiente), según el contrato de electroducto entre Enecor y la Dirección Provincial de Energía de Corrientes (Dpec). El ENRE recurrió.

Cuestión jurídica

¿Debe la multa por indisponibilidad de un equipo de transporte eléctrico calcularse según el régimen regulatorio federal (contrato de concesión de Transener) o según el contrato privado entre la transportista independiente y el distribuidor?

Decisión y resultado

La CSJN revocó la sentencia de la Cámara, rechazó el recurso directo de Transener S.A. y confirmó la multa original. Resultado: favorable al ENRE, desfavorable a Transener S.A.

Doctrina / criterio relevante

1. Prevalencia del régimen regulatorio federal: Ningún acuerdo entre particulares puede reemplazar las disposiciones legales y reglamentarias que gobiernan el servicio público de transporte eléctrico (arts. 1° y 7° ley 24.065; considerandos 5° y 7° decreto 2743/92; anexo 16, punto 2.5, resolución SEE 61/92).
2. Responsabilidad exclusiva de la concesionaria: La transportista concesionaria (Transener) es la única responsable frente al ENRE por indisponibilidades de equipos, incluso si pertenecen a un transportista independiente.
3. Proporcionalidad de la multa: La sanción debe ser proporcional a los montos percibidos por el funcionamiento del equipo averiado (no a la remuneración mensual de la transportista independiente), con tope del 50% del ingreso mensual de la concesionaria (subanexo 11-B, arts. 7°, 13, 19, 20 y 25).

Señales para favorabilidad

• Favorable al ENRE (confirma potestad sancionatoria y rechaza limitación basada en acuerdos privados).
• Desfavorable a Transener S.A. (revoca reducción de multa; confirma monto original).
• Indicador de analogía fáctica: Útil para casos donde el sancionado invoca acuerdos entre privados para limitar sanciones regulatorias.

Cita sugerida

CSJN, Transener S.A. c/ Resolución 354/10 ENRE y Otros s/ queja, T. 294. XLVIII. RHE, 07/10/2014, disponible en https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7154051.