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CSJNCausas originarias

Transportadora del Norte S.A y Otra c/ Mendoza, Provincia de s/Accion Declarativa de Certeza

CSJ - Corte Suprema de Justicia de la Nación · 12/12/2017

Resumen

Datos de identificación y cita

Tags para análisis posterior

materia: derecho tributario materia: energía eléctrica contingencia: acción declarativa de certeza contingencia: medida cautelar hechos clave: transportistas COM hechos clave: impuesto ingresos brutos hechos clave: impuesto de sellos normas: ley 15.336 arts. 6° y 12 normas: CPCCN art. 322 doctrina: inmunidad fiscal actividades federales resultado: favorable parte favorecida: actora parte perjudicada: Provincia de Mendoza fuente: CSJN tipo resolución: interlocutoria

Hechos y conflicto

Transportadora del Norte S.A. y Teyma Abengoa S.A. (contratistas COM de energía eléctrica) promueven acción declarativa de certeza contra la Provincia de Mendoza por haber sido intimadas al pago de impuestos sobre ingresos brutos y de sellos. Las actoras sostienen que sus actividades (construcción, operación y mantenimiento de interconexiones eléctricas Gran Mendoza, San Juan y Comahue-Cuyo) tienen carácter federal y están exentas de gravámenes locales conforme a la ley nacional 15.336 y los contratos COM suscriptos con el Estado Nacional. Solicitan medida cautelar de no innovar.

Cuestión jurídica

Si corresponde otorgar una medida cautelar que suspenda la pretensión fiscal provincial (impuesto sobre ingresos brutos y de sellos) respecto de actividades de transporte de energía eléctrica de carácter federal, en el marco de una acción declarativa de certeza.

Decisión y resultado

Resultado: Favorable a la actora. La CSJN:

  1. Declara su competencia originaria.
  2. Ordena correr traslado de la demanda a la Provincia de Mendoza (60 días, proceso ordinario).
  3. Decreta la medida cautelar y ordena a la demandada que se abstenga de cobrar el impuesto sobre los ingresos brutos y de sellos a las actoras, con respecto a la actividad concerniente a los contratos COM de las interconexiones eléctricas mencionadas.

Doctrina / criterio relevante

  • La CSJN aparta el criterio restrictivo para medidas cautelares contra actos administrativos o fiscales provinciales cuando la impugnación se basa en fundamentos prima facie verosímiles (Fallos 250:154; 251:336; 307:1702; 314:695).
  • La situación es prima facie análoga a las causas CSJ 349/2008 "C.A.M.M.E.S.A. c/ Chubut" y "Centrales Térmicas Patagónicas S.A." (Fallos 336:1415), donde se reconoció la inmunidad fiscal de actividades federales de energía eléctrica.
  • La actividad de transporte de energía eléctrica en el marco de contratos COM con el Estado Nacional goza de exención de impuestos provinciales (art. 6° y 12 ley 15.336; arts. 75 incs. 13, 14, 18 y 32 CN).

Señales para favorabilidad

Favorable para: transportistas de energía eléctrica, contratistas COM, empresas que desarrollan actividades federales de energía eléctrica exentas de tributos locales. Desfavorable para: provincias que pretendan gravar con impuestos locales (ingresos brutos, sellos) a dichas actividades. Indicios clave: la CSJN acoge la cautelar por analogía con precedentes que reconocen inmunidad fiscal a actividades federales de energía; hay verosimilitud en el derecho invocado por las actoras; se aparta del criterio restrictivo para medidas contra actos fiscales provinciales.

Cita sugerida

Transportadora del Norte S.A. y otra c/ Mendoza, Provincia de s/ acción declarativa de certeza, CSJN, 12/12/2017, CSJ 1553/2016, ID AFA-CSJN-7423142, disponible en: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7423142

Resumen generado con IA a partir del texto del fallo. No es asesoramiento legal.

Cómo citar

Transportadora del Norte S.A y Otra c/ Mendoza, Provincia de s/Accion Declarativa de Certeza, CSJN, 12/12/2017, CSJ 1553/2016.