Unión de Consumidores de Argentina c/ Telefónica de Argentina S.A. y otros s/SUMARÍSIMO (CSJN, 30/04/2013)

Datos de identificación y cita

Número/Expediente: C. 917. XLVII. COM
Carátula: Unión de Consumidores de Argentina c/ Telefónica de Argentina S.A. y otros s/SUMARÍSIMO
Tribunal: CSJN - Corte Suprema de Justicia de la Nación
Fecha: 30/04/2013
Jurisdicción: C.A.B.A.
Fuero: COMPETENCIA
Ámbito: NACIONAL
Magistrados: Fayt, Highton de Nolasco, Lorenzetti, Zaffaroni, Argibay
URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7009381

Tags para análisis posterior

materia: competencia contingencia: conflicto negativo de competencia hechos clave: demanda asociación de consumidores, concentración económica autorizada, acto administrativo, daños a usuarios normas: art. 42 CN, ley 24.240 (defensa consumidor), ley 25.156 (defensa competencia), art. 24 inc. 7° dec-ley 1285/58 doctrina: competencia determinada por hechos de demanda y naturaleza de relación; atribución excepcional CSJN para declarar competencia de tercer tribunal resultado: declara competente a justicia nacional en lo contencioso administrativo federal parte favorecida: Unión de Consumidores de Argentina (indirectamente, al definir fuero) parte perjudicada: no aplica (resolución de competencia) fuente: CSJN

Hechos y conflicto

La Unión de Consumidores de Argentina demandó a Telecom Argentina S.A., Telefónica de Argentina S.A., sus accionistas y al Estado Nacional. Pretendió dejar sin efecto la Resolución 148/10 de la Secretaría de Política Económica (autorizó concentración económica que permitió a Telefónica controlar Telecom); exigir desinversión ordenada por Resolución 483/09; y obtener indemnización por daños a consumidores por efectos anticompetitivos en servicios de internet, telefonía fija y móvil. Se generó conflicto negativo de competencia entre el Juzgado Nacional en lo Civil y Comercial Federal N° 5 y la Cámara Nacional en lo Penal Económico (Sala B).

Cuestión jurídica

Determinar qué fuero es competente para conocer una demanda que impugna un acto administrativo estatal (autorización de concentración económica) y reclama daños a consumidores, invocando leyes de defensa del consumidor y de la competencia.

Decisión y resultado

La CSJN, conforme dictamen de la Procuradora Fiscal, declaró competente a la justicia nacional en lo contencioso administrativo federal. Remitió la causa a la Cámara de Apelaciones de dicho fuero.

Doctrina / criterio relevante

Regla de competencia: Para dilucidar conflicto debe estarse a los hechos de la demanda y a la naturaleza jurídica de la relación (Fallos 328:73; 329:5514).
Competencia contencioso administrativa: Cuando la actividad jurisdiccional pretendida se vincula con actos dictados por un órgano estatal en ejercicio de función administrativa y está en juego la responsabilidad extracontractual del Estado, corresponde al fuero contencioso administrativo federal.
Atribución excepcional: La CSJN puede declarar competente a un tercer tribunal no interviniente en la contienda (Fallos 322:3271; 324:904; 326:4208).

Señales para favorabilidad

NEUTRO / NO RELACIONADO (para el fondo del caso). Es FAVORABLE si se litiga en el fuero contencioso administrativo federal y se busca fijar competencia en dicho fuero para acciones similares contra actos administrativos sobre concentraciones económicas que afecten consumidores. Es DESFAVORABLE si se pretende radicar la causa en el fuero civil y comercial federal o en el penal económico. Ratio limitada al conflicto de competencia, no al éxito de la pretensión.

Cita sugerida

Unión de Consumidores de Argentina c/ Telefónica de Argentina S.A. y otros s/SUMARÍSIMO, CSJN, 30/04/2013, C. 917. XLVII. COM, URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7009381

Resumen generado con IA a partir del texto del fallo. No es asesoramiento legal.