Union de Usuarios y Consumidores c/ Telefonica Comunicaciones Personales SA Ley 24240 y Otro s/Amp. Proc. Sumarisimo (art.321 Inc.2 C.p.c. y C.)

Datos de identificación y cita

• Número/Expediente: U. 2. XLV. REX (Fallos: 337:196)
• Carátula: Unión de Usuarios y Consumidores c/ Telefónica Comunicaciones Personales SA Ley 24240 y otro s/ amparo sumarísimo
• Tribunal: CSJN
• Fecha: 06/03/2014
• Jurisdicción: C.A.B.A. | Fuero: Administrativo | Ámbito: Nacional
• Magistrados: Fayt, Petracchi, Zaffaroni, Argibay (votos remiten a "PADEC c/ Swiss Medical")
• URL: sjconsulta.csjn.gov.ar (ID: 7093551)

Tags para análisis posterior

materia: consumo contingencia: acción colectiva hechos clave: tasa de control, aporte fondo fiduciario, telefonía móvil normas: CN 42, 43; Ley 24240 arts. 52, 55, 56; Fallos "Halabi" y "PADEC" doctrina: legitimación asociaciones consumidores, derechos incidencia colectiva, intereses individuales homogéneos resultado: favorable a actora parte favorecida: Unión de Usuarios y Consumidores parte perjudicada: Telefónica Comunicaciones Personales SA fuente: CSJN

Hechos y conflicto

• Asociación actora demandó a telefónica para que cese de facturar y restituya la "Tasa de Control, Fiscalización y Verificación" y el "Aporte al Fondo Fiduciario del Servicio Universal" a todos sus usuarios (enero 2001 en adelante).
• Desistió contra Estado Nacional por resolución 279/01.
• Cámara (Sala III Contencioso Administrativo Federal) revocó sentencia de primera instancia que hizo lugar a la demanda, sosteniendo que actora no estaba legitimada para acción colectiva porque el reclamo versaba sobre derechos subjetivos patrimoniales individuales.

Cuestión jurídica

¿Tienen legitimación las asociaciones de consumidores para accionar colectivamente por restitución de sumas de escaso valor individual, cuando el derecho afectado es de incidencia colectiva referente a intereses individuales homogéneos?

Decisión y resultado

CSJN revoca la sentencia de Cámara y declara procedente el recurso extraordinario. Deja sin efecto la decisión impugnada y ordena dictar nuevo pronunciamiento. Costas a la demandada.

Doctrina / criterio relevante

• El derecho protegido es de incidencia colectiva (intereses individuales homogéneos), no meramente subjetivo individual.
• Se cumplen los requisitos de "Halabi": hecho único causal, pretensión concentrada en efectos comunes, y riesgo de vulneración al acceso a justicia por escaso valor individual de cada reclamo (ej. $0,96 y $1,48).
• La actora tiene legitimación por su objeto estatutario (defensa de consumidores, art. 42 CN).

Señales para favorabilidad

FAVORABLE para asociaciones de consumidores que pretendan accionar colectivamente por restituciones de sumas pequeñas (intereses individuales homogéneos). DESFAVORABLE para empresas que se opongan a la legitimación activa de estas asociaciones en tales supuestos. NO RELACIONADO con reclamos individuales o derechos patrimoniales puros.

Cita sugerida

CSJN, "Unión de Usuarios y Consumidores c/ Telefónica Comunicaciones Personales SA", 06/03/2014, Fallos: 337:196 (U. 2. XLV. REX), disponible en https://sjconsulta.csjn.gov.ar (ID: 7093551).