Union Docentes Argentinos c/ Estado Nacional Ministerio de Trabajo Empleo y Seguridad Social de la Nacion s/Juicio Sumarisimo

Datos de identificación y cita

• Exp. N°: CNT 024581/2021/CS001 (CSJN); CNT 24581/2021/CA1-CS1
• Carátula: "UNION DOCENTES ARGENTINOS c/ ESTADO NACIONAL MINISTERIO DE TRABAJO EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL DE LA NACION s/JUICIO SUMARISIMO"
• Tribunal: Corte Suprema de Justicia de la Nación (CSJN)
• Fecha: 05/03/2024
• Jurisdicción: C.A.B.A.
• Fuero: Competencia (laboral)
• Ámbito: Nacional
• Magistrados: Rosatti, Rosenkrantz, Lorenzetti (firman); Dictamen del Procurador Fiscal Abramovich Cosarín (07/11/2022)
• URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7928641

Tags para análisis posterior

materia: competencia contingencia: conflicto de competencia hechos clave: conducta antisindical, paritarias docentes La Rioja, demanda contra Ministerio de Trabajo Nación normas: arts. 47 y 63 ley 23.551, arts. 20 y 21 ley 18.345, art. 5 inc. 3 CPCCN doctrina: competencia determinada por materia colectiva laboral y domicilio del demandado resultado: corresponde fuero nacional del trabajo parte favorecida: Unión Docentes Argentinos (actora) parte perjudicada: Estado Nacional - Ministerio de Trabajo fuente: CSJN

Hechos y conflicto

Unión Docentes Argentinos (UDA) inició amparo (art. 47 ley 23.551) contra el Ministerio de Trabajo de la Nación, imputándole conducta antisindical por no convocarla a la comisión negociadora paritaria docente de La Rioja, pese a tener personería gremial nacional y provincial. El Ministerio contestó que carece de legitimación, pues solo coordina. Surgió conflicto de competencia entre el Juzgado Nacional del Trabajo N° 33 (CABA) y el Juzgado de Trabajo y Conciliación N° 3 de La Rioja. El juez provincial se declaró competente por territorio y materia. El nacional sostuvo su competencia por tratarse de demanda contra el Estado Nacional y por materia de derecho colectivo laboral.

Cuestión jurídica

Determinar qué tribunal es competente para conocer en la acción por conducta antisindical iniciada contra el Ministerio de Trabajo de la Nación: el fuero nacional del trabajo con asiento en CABA (donde el demandado tiene domicilio) o el fuero laboral de La Rioja (donde ocurrieron los hechos).

Decisión y resultado

La CSJN, conforme al dictamen del Procurador Fiscal, declaró competente al Juzgado Nacional del Trabajo N° 33, ordenando remitir las actuaciones. Rechazó la competencia del juzgado provincial.

Doctrina / criterio relevante

• La competencia se determina por el encuadramiento normativo del actor (arts. 47 y 63 ley 23.551; arts. 20 y 21 ley 18.345) y el domicilio del demandado (art. 5 inc. 3 CPCCN), siendo el fuero laboral nacional competente para controversias de derecho colectivo del trabajo cualquiera sea la parte (incluso el Estado Nacional).
• La competencia foral (material y territorial) es improrrogable (Fallos 311:2754).
• El conflicto entre tribunales de distinta jurisdicción se resuelve por leyes nacionales de procedimiento (Fallos 340:815).

Señales para favorabilidad

FAVORABLE a la actora (UDA): al radicar la causa en el fuero nacional del trabajo (CABA), facilita el litigio contra el Estado Nacional (su domicilio) y evita el desplazamiento al fuero provincial. DESFAVORABLE al demandado (Ministerio de Trabajo): pierde su planteo de incompetencia y debe litigar en el fuero nacional, que tiene competencia expresa en la materia. MIXTO: no resuelve el fondo (conducta antisindical), solo la competencia.

Cita sugerida

CSJN, "UNION DOCENTES ARGENTINOS c/ ESTADO NACIONAL MINISTERIO DE TRABAJO EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL DE LA NACION s/JUICIO SUMARISIMO", 05/03/2024, Exp. CNT 024581/2021/CS001, URL: [enlace al fallo].