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CSJNCompetencia

Urbina, Norberto David c/ Provincia ART S.A. s/Accidente - Ley Especial

CNT - Cámara Nacional de Apelaciones del Trabajo · 05/12/2024

Resumen

Datos de identificación y cita

Tags para análisis posterior

  • Materia: Competencia – Accidente laboral – Ley especial
  • Contingencia: Conflicto negativo de competencia entre tribunal provincial y justicia nacional del trabajo
  • Hechos clave: Accidente in itinere (14/08/2017); agotamiento de instancia administrativa ante Comisión Médica de Lanús; actor domiciliado en Quilmes; demanda inicial en Quilmes; nueva demanda en CABA por domicilio de ART.
  • Normas: Ley 27.348 (competencia territorial); ley 14.997 (adhesión PBA); ley 11.653 (procedimiento laboral PBA); art. 24 inc. 7 dto.-ley 1285/58.
  • Doctrina: Para dirimir competencia entre tribunales de distinta jurisdicción territorial rigen leyes nacionales de procedimiento; debe estarse a hechos de demanda y derecho invocado.
  • Resultado: Se declara competente al Tribunal de Trabajo N° 2 de Quilmes (PBA)
  • Parte favorecida: Actor/trabajador (se admite su opción de foro por domicilio)
  • Parte perjudicada: Demandada (Provincia ART S.A.) – se rechaza su pretensión de que el caso tramite en CABA
  • Fuente: CSJN (ID: AFA-CSJN-8045191)

Hechos y conflicto

Actor sufrió accidente in itinere el 14/08/2017. Agotó instancia administrativa ante Comisión Médica de Lanús (no había CM en Quilmes al momento). Promovió demanda ante justicia laboral de Quilmes (30/09/2019) invocando ley 27.348 y su domicilio. El tribunal provincial se declaró incompetente (declaró inconstitucional ley 14.997 de adhesión, aplicó ley 11.653 que no incluye domicilio del trabajador). Actor inició nuevo reclamo en Juzgado Nacional del Trabajo N° 52 (07/02/2020), invocando agotamiento de vía administrativa y subsidiariamente inconstitucionalidad de ley 27.348, señalando domicilio de ART en CABA. Ese juzgado también se declaró incompetente (consideró aplicable ley 27.348 y constitucional). La Sala V de CNT confirmó y elevó a CSJN.

Cuestión jurídica

Determinar qué tribunal (provincial de Quilmes o nacional de CABA) es competente para conocer la acción por accidente laboral, a la luz de la ley 27.348 que establece como opción territorial el domicilio del trabajador donde agotó la instancia administrativa.

Decisión y resultado

Por unanimidad, la CSJN declara competente al Tribunal de Trabajo N° 2 de Quilmes, Provincia de Buenos Aires. Se remiten las actuaciones a dicho tribunal. Se ordena comunicar al Juzgado Nacional del Trabajo N° 52 por intermedio de la Sala V de la CNT.

Doctrina / criterio relevante

  1. Cuestión no trabada formalmente: Pese a que la contienda no estaba en regla por falta de atribución recíproca, se dirime por razones de celeridad y economía procesal (cita Fallos 340:39 "Vecchi"; 340:406 "Díaz").
  2. Conflicto entre tribunales de distinta jurisdicción territorial: Se resuelve por leyes nacionales de procedimiento (Fallos 340:641 "Pages").
  3. Regla para determinar competencia: Debe estarse a los hechos relatados en la demanda y al derecho alegado (Fallos 340:400 "Turnes"; 340:620 "Faguada").
  4. Aplicación de ley 27.348: Resulta aplicable al caso la regla territorial de dicha ley (remisión a dictamen en "Giammarrusco", CSJN 12/11/2020). El actor agotó el procedimiento administrativo ante CM de Lanús y eligió demandar por su domicilio en Quilmes, ambos en PBA → corresponde a justicia laboral local.

Señales para favorabilidad

FAVORABLE para el trabajador/actor, porque valida su opción de foro por domicilio conforme a la ley 27.348, pese a la inexistencia de comisión médica en dicha localidad al momento del reclamo. También es favorable para quien sostenga la constitucionalidad y aplicabilidad de la ley 27.348 como regla territorial en accidentes laborales. Es DESFAVORABLE para la ART demandada, que pretendía que el pleito tramite en CABA (donde tiene su domicilio). Es MIXTO en cuanto a la cuestión de inconstitucionalidad de la ley 14.997 (no fue resuelta de fondo).

Señal clave: La CSJN priorizó el lugar donde el trabajador agotó la instancia administrativa (Lanús) y su domicilio (Quilmes), aunque no hubiera comisión médica en Quilmes al momento del accidente, para fijar la competencia en la justicia provincial.

Cita sugerida

URBINA, Norberto David c/ PROVINCIA ART S.A. s/ACCIDENTE - LEY ESPECIAL, CSJN, 05/12/2024, CNT 002368/2020/CS001. URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=8045191

Resumen generado con IA a partir del texto del fallo. No es asesoramiento legal.

Cómo citar

Urbina, Norberto David c/ Provincia ART S.A. s/Accidente - Ley Especial, CSJN, 05/12/2024, CNT 002368/2020/CS001.