Vettorello, German Emanuel c/ En-m Seguridad-pfa s/Personal Militar y Civil de las Ffaa y de Seg

Datos de identificación y cita

• Número/Expediente: CAF 063838/2019/CS001, Fallos: 348:1620
• Carátula: VETTORELLO, GERMAN EMANUEL c/ EN-M SEGURIDAD-PFA s/PERSONAL MILITAR Y CIVIL DE LAS FFAA Y DE SEG
• Tribunal: Corte Suprema de Justicia de la Nación
• Fecha: 18/11/2025
• Jurisdicción: C.A.B.A. | Fuero: ADMINISTRATIVO | Ámbito: NACIONAL
• Magistrados: Rosatti, Rosenkrantz, Lorenzetti
• URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=8193601

Tags para análisis posterior

materia: administrativo contingencia: laboral hechos clave: suplemento zona, PFA, carácter remunerativo normas: decreto 380/17, ley 21.965, decreto 1866/83 doctrina: asignación general vs. particular, prueba de generalidad resultado: desfavorable parte favorecida: Estado Nacional parte perjudicada: agente policial fuente: CSJN

Hechos y conflicto

El actor, personal en actividad de la Policía Federal Argentina, percibía el "suplemento zona" creado por decreto 380/17 (no remunerativo ni bonificable). Demandó que se declare su carácter remunerativo y bonificable, integrándolo al haber mensual, con pago de diferencias. La Cámara Contencioso Administrativo Federal (Sala V) hizo lugar a la demanda. La demandada interpuso recurso extraordinario.

Cuestión jurídica

¿El suplemento por "zona" del decreto 380/17 constituye un suplemento particular (art. 77, ley 21.965) o una asignación de carácter general que debe integrar el haber mensual (art. 75, ley 21.965)?

Decisión y resultado

La CSJN declaró procedente el recurso extraordinario y revocó la sentencia apelada. Con costas. Ordenó dictar nuevo pronunciamiento conforme a lo resuelto. Resultado desfavorable al actor.

Doctrina / criterio relevante

• El carácter general de una asignación determina su inclusión en el haber mensual, pero debe demostrarse que la totalidad del personal en actividad de un mismo grado o de todos los grados la percibe (Fallos: 326:928 y 342:1511).
• El suplemento por "zona" fue creado para el personal destinado a regiones específicas del interior del país, no para la generalidad (solo 7.842 de 38.134 efectivos lo percibían, según informe de la PFA en causa conexa).
• Corresponde a un suplemento particular autorizado por el art. 77 de la ley 21.965 (zonas, ambientes o situaciones especiales).

Señales para favorabilidad

DESFAVORABLE para agentes que reclamen carácter remunerativo de suplementos previstos para zonas geográficas específicas (no percibidos por la generalidad). FAVORABLE para la administración (Estado Nacional) en defensa del carácter no remunerativo de suplementos particulares. No aplicable si el suplemento es percibido por la totalidad del personal de un grado.

Cita sugerida

VETTORELLO, GERMAN EMANUEL c/ EN-M SEGURIDAD-PFA s/PERSONAL MILITAR Y CIVIL DE LAS FFAA Y DE SEG, CSJN, 18/11/2025, CAF 063838/2019/CS001, Fallos: 348:1620. URL: [enlace]