Vidrieria Argentina SA c/ Gcba - Agip - Dgr s/Proceso de Conocimiento

Datos de identificación y cita

• Número/Expediente: CAF 066213/2017/CS001
• Carátula: VIDRIERIA ARGENTINA SA c/ GCBA - AGIP - DGR s/PROCESO DE CONOCIMIENTO
• Tribunal: Corte Suprema de Justicia de la Nación (CSJN)
• Fecha: 12/09/2023
• Jurisdicción: C.A.B.A.
• Fuero: Competencia (Contencioso Administrativo Federal)
• Ámbito: Nacional
• Magistrados: Rosatti, Rosenkrantz, Maqueda, Lorenzetti
• URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7835701

Tags para análisis posterior

materia: competencia contingencia: conflicto positivo de competencia hechos clave: inhibitoria extemporánea, alícuota diferencial IIBB, establecimiento industrial fuera de CABA normas: CPCCN arts. 7, 9, 10; CN arts. 116, 117, 129; ley 48 art. 1 inc. 1; dto-ley 1285/58 art. 24 inc. 1 y 7 doctrina: inhibitoria debe plantearse antes de consentir competencia; CABA tiene mismo puesto que provincias para competencia originaria CSJN resultado: improcedencia de inhibitoria parte favorecida: Vidriería Argentina SA parte perjudicada: GCBA fuente: CSJN

Hechos y conflicto

Vidriería Argentina SA promovió acción declarativa de certeza contra GCBA, impugnando la alícuota diferencial más gravada en el impuesto sobre ingresos brutos (arts. 57 inc. 1.b ley tarifaria 5494 y 64 inc. 1.b ley 5723) para períodos 2016-2017, por el hecho de no tener su establecimiento industrial radicado en CABA, solicitando su declaración de inconstitucionalidad. La demandada planteó inhibitoria ante el fuero local (14/05/2018), pero antes (25/04/2018) ya había apelado una medida cautelar sin cuestionar competencia. El TSJ local declaró la competencia del fuero contencioso administrativo y tributario de CABA. La jueza federal N°12 se inhibió; la Sala I de la Cámara revocó y elevó a CSJN. La CSJN declaró improcedente la inhibitoria por extemporánea (art. 7 CPCCN) y ordenó que la causa siga ante el Juzgado Nacional en lo Contencioso Administrativo Federal N°12.

Cuestión jurídica

Procedencia de la inhibitoria planteada por GCBA ante el fuero local, luego de haber consentido la competencia federal al apelar una medida cautelar sin cuestionarla.

Decisión y resultado

La CSJN declaró la improcedencia del planteo de inhibitoria efectuado por GCBA y dispuso que las actuaciones sigan su trámite por ante el Juzgado Nacional en lo Contencioso Administrativo Federal N°12.

Doctrina / criterio relevante

• Las cuestiones de competencia solo pueden promoverse por declinatoria o inhibitoria antes de haber consentido la competencia de que se reclama (art. 7 CPCCN).
• La inhibitoria es extemporánea si se plantea después de que la parte demandada ya ha realizado actos procesales (apelar una cautelar) sin objetar la competencia del tribunal interviniente.
• CABA tiene el mismo derecho a la competencia originaria de la CSJN que las provincias (arts. 116, 117, 129 CN; ley 48; dto-ley 1285/58).

Señales para favorabilidad

• FAVORABLE para Vidriería Argentina SA (actor): la CSJN rechazó la inhibitoria y mantuvo la causa en el fuero federal, evitando el cambio a la justicia local de CABA.
• DESFAVORABLE para GCBA (demandado): su planteo inhibitorio fue declarado improcedente por extemporáneo.
• MIXTO: el dictamen fiscal sugería competencia originaria de CSJN (no seguido por la Corte en la parte dispositiva), lo que podría ser relevante para análisis de analogía.

Cita sugerida

"Vidriería Argentina SA c/ GCBA - AGIP - DGR s/ proceso de conocimiento", CSJN, 12/09/2023, CAF 066213/2017/CS001, disponible en https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7835701.