Viera, Juan Ramon c/ en - M Seguridad - Gn - Dto 679/97 y Otro s/Personal Militar y Civil de las Ffaa y de Seg

Datos de identificación y cita

• Número/Expediente: CAF 009647/2023/CS001
• Carátula: VIERA, JUAN RAMON c/ EN - M SEGURIDAD - GN - DTO 679/97 Y OTRO s/PERSONAL MILITAR Y CIVIL DE LAS FFAA Y DE SEG
• Tribunal: Corte Suprema de Justicia de la Nación (CSJN)
• Sala: Unitaria (con voto del Vicepresidente Rosenkrantz)
• Fecha: 05/12/2024
• Jurisdicción: C.A.B.A.
• Fuero: COMPETENCIA (conflicto entre fuero Contencioso Administrativo Federal y Seguridad Social)
• Ámbito: NACIONAL
• Magistrados: Rosenkrantz, Rosatti, Maqueda, Lorenzetti (firman digitalmente)
• ID fuente: AFA-CSJN-8044161
• URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=8044161

Tags para análisis posterior

materia: competencia contingencia: conflicto negativo de competencia hechos clave: personal en actividad Gendarmería, descuentos salariales DNU 679/97, reclamo de reintegro normas: ley 24.655 art.2 inc.c, ley 26.854 art.20, dec-ley 1285/58 art.24 inc.7° doctrina: competencia del fuero seguridad social para cuestiones previsionales de FFAA y seguridad, inaplicabilidad art.20 ley 26.854 cuando no hay inhibitoria resultado: remite al Juzgado Federal de Seguridad Social N°4 parte favorecida: fuero seguridad social (competencia atribuida) parte perjudicada: fuero contencioso administrativo (competencia rechazada) fuente: CSJN

Hechos y conflicto

Actores (personal en actividad de Gendarmería Nacional) demandan al EN - Ministerio de Seguridad y Gendarmería Nacional para que se declare inconstitucional el DNU 679/97 y se ordene el reintegro de lo descontado por su aplicación. Se plantea conflicto negativo de competencia: el Juzgado Contencioso Administrativo Federal N°8 se declaró incompetente (entiende que el derecho previsional es de fondo, art.2 inc.c ley 24.655). El Juzgado Federal de Seguridad Social N°4 rechazó la competencia (entiende que es reclamo salarial de personal en actividad). La Sala I de la Cámara CAF resolvió a favor del fuero seguridad social. El juzgado de seguridad social insistió en su incompetencia y elevó a CSJN.

Cuestión jurídica

Determinar qué fuero es competente para conocer la demanda: si el Contencioso Administrativo Federal o el Federal de la Seguridad Social. También determinar si la CSJN debe intervenir en el conflicto según art.24 inc.7° dec-ley 1285/58 o si corresponde a la Cámara CAF resolverlo conforme art.20 ley 26.854.

Decisión y resultado

La CSJN, conforme dictamen de la Procuradora Fiscal, remite las actuaciones al Juzgado Federal de la Seguridad Social N°4, confirmando la decisión de la Sala I de la Cámara CAF. Resultado: competencia atribuida al fuero seguridad social.

Doctrina / criterio relevante

• La acción guarda estrecha relación con el régimen legal de haberes de retiro del personal militar de FFAA y Seguridad, aplicando art.2° ley 24.655.
• Que los actores sean personal en actividad no altera la competencia, pues se discute la legitimidad de una norma que modifica los aportes que financian el régimen previsional público e integra el régimen de retiros, jubilaciones y pensiones de la fuerza de seguridad.
• El art.20 de la ley 26.854 es inaplicable cuando el conflicto no se originó en una inhibitoria (voto Rosenkrantz, cita Fallos 341:668).

Señales para favorabilidad

Neutral/No relacionado para el fondo (no resuelve la pretensión de inconstitucionalidad y reintegro).
Favorable al fuero seguridad social (competencia atribuida).
Desfavorable al fuero contencioso administrativo (competencia rechazada).
Útil para análogía fáctica: casos de personal en actividad de FFAA o seguridad que impugnen descuentos salariales basados en normas previsionales similares (DNU 679/97 u otras). Señal de favorabilidad para quien pretenda radicar la causa en el fuero de la seguridad social.

Cita sugerida

VIERA, JUAN RAMON c/ EN - M SEGURIDAD - GN - DTO 679/97 Y OTRO s/PERSONAL MILITAR Y CIVIL DE LAS FFAA Y DE SEG, CSJN, 05/12/2024, CAF 009647/2023/CS001, ID AFA-CSJN-8044161.