YPF S.A. c/ CHUBUT, PROVINCIA DEL s/acción declarativa de certeza. (CSJN, 15/09/2015)

Datos de identificación y cita

Número/Expediente: Y. 57. XLIX. ORI; Fallos: 338:868
Carátula: YPF S.A. c/ Chubut, Provincia del s/acción declarativa de certeza
Tribunal: CSJN – Corte Suprema de Justicia de la Nación
Fecha: 15/09/2015
Jurisdicción: C.A.B.A.
Fuero: Originarios
Materia: Tributario/Aduanero
Magistrados: Lorenzetti, Highton de Nolasco, Maqueda
URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7246862

Tags para análisis posterior

materia: tributario contingencia: medida cautelar hechos clave: producción crudo, refinación Buenos Aires, exportación, impuesto provincial normas: art. 75 inc. 13 CN, art. 13 Convenio Multilateral, art. 230 CPCCN doctrina: verosimilitud del derecho, limitación potestad tributaria provincial, comercio interestatal resultado: cautelar favorable a YPF parte favorecida: YPF S.A. parte perjudicada: Provincia del Chubut fuente: CSJN

Hechos y conflicto

YPF S.A. extrae crudo en Chubut, lo transporta sin facturar a Buenos Aires para refinación, y parte se exporta. Chubut pretende gravar la totalidad de la producción mediante la Resolución 173/2010 de su Dirección General de Rentas. YPF inicia acción declarativa de certeza y solicita medida cautelar de no innovar para impedir el cobro compulsivo, alegando exceso de potestades tributarias y afectación del comercio interestatal (art. 75 inc. 13 CN).

Cuestión jurídica

Determinar si la Provincia del Chubut excedió sus potestades tributarias al gravar la totalidad del crudo extraído sin considerar la posterior exportación, y si ello vulnera la cláusula de comercio entre provincias. Además, procedencia de la cautelar.

Decisión y resultado

La Corte declaró su competencia originaria, corrió traslado de la demanda por 60 días y hizo lugar a la medida cautelar ordenando a Chubut abstenerse de exigir el pago de las sumas determinadas en la Resolución 173/2010 hasta sentencia definitiva.

Doctrina / criterio relevante

Si bien rige un principio de particular estrictez en materia fiscal, la cautelar procede cuando la impugnación se basa en argumentos prima facie verosímiles y el conflicto involucra límites constitucionales a la potestad tributaria provincial (comercio interestatal). La Corte se apartó de precedentes donde denegó cautelares, por las particularidades del caso (crudo refinado fuera de la provincia y exportado).

Señales para favorabilidad

Favorable a YPF (actor): obtuvo la medida cautelar, lo que demuestra que la Corte consideró verosímil su planteo.
Desfavorable a la Provincia (demandada): se le impidió el cobro inmediato.
Mixto: resolución provisoria; el fondo se definirá en sentencia.
Útil en casos análogos: cuando se cuestione un impuesto provincial sobre producción que luego se exporta o comercializa interestatalmente, este fallo apoya la procedencia de una cautelar y sugiere que la potestad tributaria provincial no es absoluta.

Cita sugerida

YPF S.A. c/ Chubut, Provincia del s/acción declarativa de certeza, CSJN, 15/09/2015, Fallos: 338:868, disponible en https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7246862

Resumen generado con IA a partir del texto del fallo. No es asesoramiento legal.