Z., C. L. c/ Agencia Nacional de Discapacidad y Otro/a s/Amparo

Datos de identificación y cita

• Número/Expediente: CSJ 002418/2019/CS001
• Carátula: Z., C. L. c/ AGENCIA NACIONAL DE DISCAPACIDAD Y OTRO/A s/AMPARO
• Tribunal: CSJN - Corte Suprema de Justicia de la Nación
• Fecha: 26/12/2019
• Jurisdicción: C.A.B.A.
• Fuero: COMPETENCIA
• Magistrados: Rosenkrantz, Highton de Nolasco, Maqueda, Lorenzetti
• URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7574671

Tags para análisis posterior

materia: competencia contingencia: conflicto negativo de competencia hechos clave: amparo de salud, discapacidad, cobertura prestaciones, menor normas: ley 24.901, decreto-ley 1285/58 art. 24 inc. 7° doctrina: precedente obligatorio B., E. N. (Fallos 342:692) resultado: competencia provincial confirmada parte favorecida: parte actora (competencia en fuero provincial, donde se dictó cautelar) parte perjudicada: no aplica (resolución de competencia) fuente: CSJN

Hechos y conflicto

La Sra. Z., por sí y en defensa de su hija F. (con retraso mental grave), interpuso amparo contra la Agencia Nacional de Discapacidad y el Ministerio de Salud de la Provincia de Buenos Aires -Programa Incluir Salud- para obtener cobertura integral de rehabilitación y transporte a centro de día. Se trabó conflicto negativo de competencia entre el Juzgado Civil y Comercial N° 21 de La Plata (provincial) y el Juzgado Federal de Primera Instancia en lo Civil, Comercial y Contencioso Administrativo N° 4 de La Plata. El juez provincial ya había concedido medida cautelar.

Cuestión jurídica

Determinar qué tribunal (provincial o federal) resulta competente para conocer en el amparo, en atención a la naturaleza del derecho invocado y las partes involucradas.

Decisión y resultado

La CSJN declaró competente al Juzgado de Primera Instancia en lo Civil y Comercial N° 21 del Departamento Judicial de La Plata, Provincia de Buenos Aires, con remisión de las actuaciones. Exhortó a adoptar con premura las medidas señaladas en el dictamen del Defensor General adjunto de la Nación.

Doctrina / criterio relevante

Para dirimir conflictos de competencia debe estarse a los hechos de la demanda, el derecho invocado, y el origen y naturaleza de la relación jurídica. Se aplica el precedente "B., E. N." (CSJ 1128/2018/CS1, 11/09/2018) que establece que en amparos de salud contra la Agencia Nacional de Discapacidad y el Estado provincial corresponde la competencia provincial cuando la prestación se vincula con programas provinciales (Incluir Salud) y no hay cuestión federal predominante.

Señales para favorabilidad

FAVORABLE para quien sostenga que la competencia para amparos de salud con discapacidad corresponde a la justicia provincial, especialmente si la pretensión involucra programas provinciales y la cautelar ya fue dictada por juez provincial. MIXTO si se busca competencia federal (el fallo la rechaza). NO RELACIONADO si el caso no involucra conflicto de competencia en salud/discapacidad.

Cita sugerida

Z., C. L. c/ Agencia Nacional de Discapacidad y otro/a s/amparo, CSJN, 26/12/2019, CSJ 002418/2019/CS001, https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7574671