Arias, Fabio Daniel c/ Municipalidad de Realicó s/ Despido Indirecto

Cita

ARIAS, Fabio Daniel c/ MUNICIPALIDAD DE REALICÓ s/ DESPIDO INDIRECTO, Cámara de Apelaciones Civil, Comercial, Laboral y de Minería Circ. II – Sala B (General Pico), 13/11/2023, expte. N° 7598, ID 39092.

Hechos y conflicto

Arias trabajó para la Municipalidad de Realicó desde 02/12/2013 como inspector municipal bajo contratos de locación primero y a plazo fijo después (personal no permanente, sin estabilidad), con un lapso 2014/2016 sin registración, hasta considerarse despedido indirectamente en diciembre de 2018 tras reclamar estabilidad. Demandó por LCT indemnización por despido, rubros salariales y multas (arts. 80 LCT, leyes 24.013 y 25.323). La Municipalidad opuso incompetencia (rechazada y firme) y el juez de primera instancia rechazó la demanda por entender aplicable el derecho público administrativo (ley 952).

Cuestión y decisión

Se debatió si la extinción del vínculo generaba derecho a indemnización y bajo qué régimen, no la reincorporación ni la estabilidad propia. La Cámara revocó el fallo y admitió la demanda: la causal rescisoria fue justificada por contrataciones irregulares que violaron el art. 10 del Estatuto municipal y los arts. 3 y 4 de la ley 643 (tareas permanentes bajo figura no permanente por ~5 años). Condenó a la Municipalidad a pagar $154.312,26 con intereses (tasa mixta hasta 31/12/2020; activa Banco de La Pampa desde 01/01/2021), rechazando multas e incrementos de LCT. Costas por monto de condena a la demandada y por su orden las de rubros rechazados.

Doctrina y señales de favorabilidad

Aplicando "Ramos" y "Cerigliano" (CSJN), la irregularidad contractual del Estado no convierte el vínculo en laboral privado (LCT), pero genera responsabilidad por conducta ilegítima y protección del art. 14 bis CN; el quantum se rige por derecho público, recurriendo por analogía a los arts. 76, 91 y 105 de la ley 643. Favorece al trabajador contratado irregularmente por un municipio: reconoce indemnización aunque rechaza LCT y multas. Perjudica al empleador público que usó figuras no permanentes para tareas permanentes. Señal mixta: favorable en responsabilidad, desfavorable en encuadre y rubros.

Tags

laboral-público; contratación irregular municipal; estabilidad; despido indirecto; ley 643; Ramos/Cerigliano; indemnización derecho público; favorable al trabajador; mixto en rubros.