MARTINEZ, Carlos Mateo c/MUNICIPALIDAD DE SANTA ISABEL s/Amparo y Medida Cautelar de no innovar

Cita

MARTINEZ, Carlos Mateo c/MUNICIPALIDAD DE SANTA ISABEL s/Amparo y Medida Cautelar de no innovar, Cámara de Apelaciones Sala 1 (Santa Rosa, La Pampa), 14/04/2008, Expte. Nº 14773/08, ID 20314.

Hechos y conflicto

ATE y Carlos Mateo Martínez interpusieron amparo con medida cautelar de no innovar contra la Municipalidad de Santa Isabel (Victorica) por reducción de sus salarios básicos y otros rubros remuneratorios, acreditada con recibos de haberes. El juez de primera instancia rechazó in limine el amparo por no acreditarse el hecho administrativo, la arbitrariedad ni el agotamiento de la vía administrativa, y rechazó la cautelar. Los actores apelaron invocando el carácter alimentario e intangible de las remuneraciones y la inexistencia de vía ordinaria idónea.

Cuestión y decisión

El tribunal debió determinar si el amparo era la vía procedente frente a la reducción salarial dispuesta por la Municipalidad. Confirmó la sentencia, aunque corrigió su fundamento: los recibos de haberes suscriptos por el Tesorero constituyen manifestación expresa de voluntad y, por tanto, acto administrativo (art. 34 Ley Nº 951). Concluyó que los actores cuentan con la vía contenciosoadministrativa como remedio idóneo, con posibilidad de solicitar las medidas del art. 55 de la Ley Nº 951. Decidió a favor de la Municipalidad, sin costas por falta de contradictorio.

Doctrina y señales de favorabilidad

El hecho o acción material que traduzca inequívocamente la voluntad de la Administración es acto administrativo (art. 34 Ley Nº 951), y los recibos de haberes firmados por el Tesorero lo prueban. La existencia de acto administrativo impone la vía contenciosoadministrativa, no el amparo, aun tratándose de salarios de carácter alimentario. Señal desfavorable para un trabajador o empleado municipal que pretenda amparo por reducción salarial: el fallo prioriza la idoneidad de la vía contenciosoadministrativa sobre la urgencia del amparo. Favorable a la Administración demandada.

Tags

laboral/administrativo; reducción salarial municipal; acto administrativo tácito/material; art. 34 y 55 Ley 951; amparo inadmisible; vía contenciosoadministrativa; confirma rechazo; favorece a la Municipalidad.