Administración Federal de Ingresos Públicos c/ Intercorp S.R.L. s/ (SAIJ, 15/06/2010)

Datos de identificación y cita

Carátula: Administración Federal de Ingresos Públicos c/ Intercorp S.R.L. s/ Ejecución Fiscal
Tribunal: Corte Suprema de Justicia de la Nación (CSJN)
Fecha: 15/06/2010
Jurisdicción: C.A.B.A. – Federal
Fuero: Tributario – Constitucional
Magistrados: Lorenzetti, Highton de Nolasco, Fayt, Petracchi, Maqueda, Zaffaroni, Argibay
ID SAIJ: FA10000406
URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-604-0000-1ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

ejecución fiscal, medidas cautelares, inconstitucionalidad, art. 92 ley 11683, AFIP, renta pública, control judicial, división de poderes, defensa en juicio, CSJN

Hechos y conflicto

AFIP inició ejecución fiscal contra Intercorp S.R.L. y trabó medidas cautelares (embargo) unilateralmente al amparo del art. 92 de la ley 11.683. La demandada planteó la inconstitucionalidad de dicha norma por violar la división de poderes, defensa en juicio y propiedad, al permitir que un órgano administrativo disponga cautelares sin intervención judicial previa.

Cuestión jurídica

Determinar si el art. 92 de la ley 11.683 (que faculta a la AFIP a trabar medidas cautelares por sí misma) es constitucional.

Decisión y resultado

Mayoría (Lorenzetti, Fayt, Maqueda, Zaffaroni): Declara la inconstitucionalidad del art. 92 de la ley 11.683. Confirma que la facultad de trabar medidas cautelares es privativa del Poder Judicial. El régimen legal importa una delegación inadmisible de funciones judiciales en la Administración.

Disidencia parcial (Highton de Nolasco): Confirma la validez de la norma. Considera que existe control judicial suficiente (a posteriori) y que la medida es razonable para asegurar la renta pública.

Disidencia (Petracchi y Argibay): Confirman la validez. Sostienen que la afectación es provisional y que el juez conserva plena competencia para revisar, modificar o dejar sin efecto las medidas.

Resolución final: Se declara la inconstitucionalidad del art. 92 de la ley 11.683. Las cautelares trabadas hasta la fecha se mantienen, pero deben ser revisadas por los jueces. A futuro, toda medida cautelar debe ser solicitada judicialmente.

Doctrina / criterio relevante

La facultad de disponer medidas cautelares es inherente a la función judicial. El art. 92 de la ley 11.683 viola la división de poderes, defensa en juicio y propiedad (arts. 17 y 18 CN) al permitir que la AFIP actúe como juez y parte, desplazando al magistrado a un rol de mero espectador.

Señales para favorabilidad

FAVORABLE para el contribuyente que impugne cautelares trabadas por AFIP sin orden judicial.
DESFAVORABLE para la AFIP en casos donde se discuta la validez del art. 92 ley 11.683.
MIXTO si se trata de cautelares anteriores al fallo (se mantienen pero son revisables).
NO RELACIONADO si no se discute la potestad cautelar de la AFIP.

Cita sugerida

CSJN, "Administración Federal de Ingresos Públicos c/ Intercorp S.R.L. s/ Ejecución Fiscal", 15/06/2010, SAIJ FA10000406, https://www.saij.gob.ar/123456789-604-0000-1ots-eupmocsollaf

Resumen generado con IA a partir del texto del fallo. No es asesoramiento legal.