Agremiación Médica Platense c/ Provincia de Buenos Aires (IOMA) s/ (SAIJ, 26/10/1999)

Datos de identificación y cita

Número/ID fuente: FA99011023 (SAIJ)
Carátula: Agremiación Médica Platense c/ Provincia de Buenos Aires (IOMA) s/ demanda contencioso administrativa
Tribunal: Suprema Corte de Justicia de la Provincia de Buenos Aires
Sala/Instancia: S (Pleno)
Fecha: 26/10/1999
Jurisdicción: Provincia de Buenos Aires
Fuero: Administrativo
Ámbito: Local
Magistrados: Laborde, Pisano, Ghione, De Lázzari, Hitters
URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-320-1109-9ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

materia: obras sociales contingencia: control administrativo hechos clave: IOMA, convenio, facultades de control normas: Ley 6982, Decreto 7881/84 doctrina: orden público, potestad administrativa irrenunciable resultado: desfavorable al prestador privado parte favorecida: IOMA (Administración) parte perjudicada: Agremiación Médica Platense fuente: SAIJ

Hechos y conflicto

El IOMA, creado por Ley 6982, celebra convenios con prestadores privados (Agremiación Médica Platense) para satisfacer requerimientos sanitarios asistenciales. El conflicto gira en torno al alcance de las facultades de control del Directorio del IOMA sobre las prestaciones y facturación. La demandante (Agremiación) pretendía limitar ese control mediante acuerdo contractual, mientras que el IOMA sostenía su potestad de contralor posterior.

Cuestión jurídica

¿Puede el Directorio del IOMA, mediante convenio, cercenar o limitar sus facultades legales de control técnico-contable sobre las prestaciones encomendadas a particulares, o dicha potestad es de orden público e irrenunciable?

Decisión y resultado

La Corte resuelve que la función de control del IOMA es de orden público y no admite limitación alguna por acuerdo de partes. Declara inválida cualquier cláusula convencional que cercene esa potestad. Resultado desfavorable para la Agremiación Médica Platense (prestador) y favorable para el IOMA (Administración).

Doctrina / criterio relevante

El control técnico-contable es parte de la "administración de contralor", inseparable de la función del IOMA, y no puede ser declinado ni limitado salvo expresa disposición legal.
La potestad de control es irrenunciable porque afecta al erario público y al orden público. El principio de autonomía de la voluntad cede ante el orden público.
Si el órgano pacta algo fuera de sus atribuciones potestativas, el acto carece de juridicidad y vigencia.

Señales para favorabilidad

Desfavorable para prestadores privados de obras sociales que pretendan limitar contractualmente las facultades de control del ente público.
Favorable para la Administración (IOMA) que invoque sus potestades irrenunciables de control y fiscalización.
Aplicable analógicamente a casos donde una parte pública pretenda ejercer facultades de contralor pese a cláusulas contractuales que las restrinjan.

Cita sugerida

Agremiación Médica Platense c/ Provincia de Buenos Aires (IOMA) s/ demanda contencioso administrativa, Suprema Corte de Justicia de la Provincia de Buenos Aires, 26/10/1999, ID SAIJ FA99011023, disponible en https://www.saij.gob.ar/123456789-320-1109-9ots-eupmocsollaf.

Resumen generado con IA a partir del texto del fallo. No es asesoramiento legal.