Aguas Argentinas S.A. c/ Gobierno de la Cdad. de Bs. As. s/ (SAIJ, 30/11/2001)

Datos de identificación y cita

Carátula: Aguas Argentinas S.A. c/ Gobierno de la Cdad. de Bs. As. s/ medida cautelar
Tribunal: Cámara de Apel. Cont. Adm. y Trib. de la Ciudad Aut. de Bs. As., Sala 02 / C
Magistrados: Nélida M. Daniele, Esteban Centanaro, Eduardo A. Russo
Fecha: 2001-11-30
Jurisdicción: C.A.B.A. | Fuero: Tributario | Ámbito: Local
Fuente: SAIJ | ID: FA01370458 | URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-854-0731-0ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

materia: tributario contingencia: medida cautelar hechos clave: Convenio CAC 27/97, TERI, doble imposición, legitimación pasiva normas: Código Fiscal CABA, Leyes Tarifarias 2000 y 2001 doctrina: no duplicidad de tributos, interpretación restrictiva de exenciones resultado: mixto parte favorecida: Fisco en doble imposición; contribuyente en falta de legitimación parte perjudicada: contribuyente en doble imposición; Fisco en falta de legitimación fuente: SAIJ

Hechos y conflicto

El Convenio CAC 27/97 entre el GCBA y empresas prestatarias de servicios públicos estableció un "monto fijo" por cada permiso de obra para financiar el sistema de coordinación. Las Leyes Tarifarias 2000 y 2001 recogieron esos aportes. Aguas Argentinas S.A. alegó doble imposición entre ese monto y la Tasa de Estudio, Revisión e Inspección de Obras (TERI) del Código Fiscal. Además, el Fisco reclamó el impuesto a la patente única sobre vehículos radicados fuera de CABA con anterioridad a los períodos reclamados.

Cuestión jurídica

Si el monto fijo del CAC y las Leyes Tarifarias configura doble imposición con la TERI.
Si el contribuyente tiene legitimación pasiva para el impuesto a la patente cuando el rodado fue radicado en otra jurisdicción antes del período fiscal.

Decisión y resultado

Mixto:

No hay doble imposición: el monto fijo financia el sistema de coordinación, mientras que la TERI retribuye un servicio administrativo más amplio; son gravámenes distintos.
Procede la excepción de falta de legitimación: el cambio de radicación del vehículo se produjo antes de los períodos reclamados, por lo que el contribuyente no es sujeto pasivo del impuesto a la patente.

Doctrina / criterio relevante

La interpretación de la ley tributaria debe tender a preservar la vigencia de los preceptos, presumir la no inconsecuencia del legislador y evitar dar sentido que ponga en pugna las disposiciones.
La falta de legitimación se configura cuando la parte no es titular de la relación jurídica sustancial que funda la pretensión, con prescindencia de su fundamento.
La radicación del vehículo determina el obligado al pago del impuesto a la patente; la responsabilidad del propietario se extiende solo mientras conserve la titularidad y la radicación en la jurisdicción (arts. 226, 227 y 230 Código Fiscal).

Señales para favorabilidad

Favorable para el Fisco en la discusión sobre doble imposición (confirma validez y coexistencia de ambos tributos). Favorable para el contribuyente en la excepción de legitimación (excluye su obligación por impuesto a la patente por cambio de radicación previo). Mixto en general: según la posición procesal de la parte, puede ser favorable o desfavorable.

Cita sugerida

Aguas Argentinas S.A. c/ Gobierno de la Cdad. de Bs. As. s/ medida cautelar, CAMARA DE APEL. CONT. ADM. Y TRIB. DE LA CIUDAD AUT. DE BS. AS., Sala 02 / C, 30/11/2001, ID SAIJ: FA01370458, disponible en: https://www.saij.gob.ar/123456789-854-0731-0ots-eupmocsollaf

Resumen generado con IA a partir del texto del fallo. No es asesoramiento legal.