Alarcón, Atilio c/ Municipalidad de Plottier s/

Datos de identificación y cita

• Número: Expte. Nº 2107/07, Acuerdo N° 74
• Carátula: Alarcón, Atilio c/ Municipalidad de Plottier s/ Acción Procesal Administrativa
• Tribunal: Tribunal Superior de Justicia de Neuquén, Sala Procesal Administrativa
• Fecha: 15/08/2011
• Jurisdicción/Fuero: Neuquén / Administrativo
• Magistrados: Ricardo Tomás Kohon y Oscar E. Massei
• Fuente: SAIJ, ID FA11070034, URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-430-0701-1ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

materia: vacaciones no gozadas, empleo público contingencia: liquidación final, renuncia-jubilación hechos clave: licencias suspendidas por razones de servicio, Resolución 69/05, déficit probatorio normas: art. 40-47 Estatuto Municipal Plottier, art. 14 bis CN, arts. 37-38 Const. Neuquén doctrina: acto administrativo regular genera derechos aunque exceda plazo legal; carga de la prueba del actor resultado: acogimiento parcial parte favorecida: Atilio Alarcón (parcial) parte perjudicada: Municipalidad de Plottier (parcial) fuente: SAIJ

Hechos y conflicto

Atilio Alarcón trabajó en la Municipalidad de Plottier desde 1996 hasta el 31/08/2006 cuando renunció para jubilarse por invalidez. Reclamó diferencias salariales por vacaciones no gozadas (años 2001 a 2006) y SAC. La Municipalidad pagó solo 2005 y 2006; sostuvo que los años anteriores se perdieron por caducidad. Existían dos resoluciones que suspendían las licencias por razones de servicio: Res. 04/03 (años 1999-2003) y Res. 69/05 (solo año 2002).

Cuestión jurídica

Determinar si procede el pago de vacaciones no gozadas al extinguirse el vínculo laboral, cuando la Administración suspendió su goce mediante actos regulares pero extemporáneos.

Decisión y resultado

Se hace lugar parcialmente a la demanda. Se condena a la Municipalidad a liquidar 37 días de vacaciones no gozadas del año 2002 (con SAC e intereses), desestimando el resto. Costas en el orden causado.

Doctrina / criterio relevante

• Las vacaciones no gozadas no son compensables en dinero, pero excepcionalmente sí cuando la extinción del vínculo impide su goce por causas imputables al empleador.
• Un acto administrativo regular (aunque exceda el plazo legal del art. 45 del Estatuto) genera derechos subjetivos a favor del agente mientras no sea impugnado por lesividad.
• El actor debe probar que la Administración le impidió gozar las licencias; la omisión probatoria perjudica su pretensión.

Señales para favorabilidad

Mixto. Favorece parcialmente al trabajador (reconoce pago por 2002) pero desestima los años 2003/2004 por falta de prueba. Puede ser invocado por demandantes que acrediten suspensión de licencias mediante actos administrativos regulares, y por demandados para limitar la procedencia solo a períodos documentados. La doctrina sobre oponibilidad de la caducidad por inacción del agente puede ser usada en contra del trabajador.

Cita sugerida

Alarcón c/ Municipalidad de Plottier – Tribunal Superior de Justicia de Neuquén, Sala Procesal Administrativa, 15/08/2011, Expte. Nº 2107/07, ID SAIJ FA11070034.