Alarcon, Felisa c/ Provincia de Santa Fe s/ (SAIJ, 25/11/1998)

Datos de identificación y cita

Expediente: CSJ Nº 203-92
Carátula: Alarcon, Felisa c/ Provincia de Santa Fe s/ recurso contencioso administrativo de plena jurisdicción
Tribunal: Corte Suprema de Justicia de Santa Fe
Magistrados: Alvarez, Barraguirre, Falistocco, Ulla, Vigo
Fecha: 25/11/1998 – fuero Administrativo – ámbito Local
Fuente: SAIJ ID FA98090199; URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-991-0908-9ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

materia: empleo público – contencioso administrativo contingencia: reclamo salarial por subrogancia sin designación formal hechos clave: asignación de funciones de hecho – mora administrativa – recurso jerárquico normas: dec. 10204/58 arts. 55-56; dec. 2695/83 art. 61; Const. Pcial. art. 72 inc. 6 doctrina: formalismo empleo público – actio in rem verso subsidiaria – mora habilita recurso jerárquico resultado: rechazo demanda parte favorecida: Provincia de Santa Fe parte perjudicada: Alarcon señales: desfavorable al empleado (exige formalidades) – favorable al Estado

Hechos y conflicto

Actora empleada pública reclama suplemento por subrogancia al desempeñar funciones superiores sin designación formal. Administración deniega; interpone recurso jerárquico y luego demanda contencioso administrativa. Defensa: inadmisibilidad del recurso jerárquico por no estar el procedimiento en estado de dictar resolución definitiva.

Cuestión jurídica

(i) ¿La mora administrativa habilita el recurso jerárquico antes de la etapa final? (ii) ¿Procede el suplemento sin asignación formal? (iii) ¿Cabe la actio in rem verso?

Decisión y resultado

Rechaza la demanda. Admite el recurso jerárquico por mora (arts. 55-56 dec. 10204/58). Fondo: niega el suplemento por falta de asignación formal (dec. 2695/83 art. 61 y Const. art. 72 inc. 6). Rechaza la actio in rem verso por existir régimen específico.

Doctrina / criterio relevante

Mora en cualquier etapa administrativa habilita recurso jerárquico.
Asignación de funciones superiores requiere acto formal del Poder Ejecutivo; el mero desempeño no genera derecho al suplemento.
Actio in rem verso es subsidiaria; no procede si hay regulación legal aplicable.
El empleado público está sujeto a facultades jerárquicas dentro del contenido razonable del cargo.

Señales para favorabilidad

Desfavorable para empleados que reclamen mayor remuneración sin designación formal.
Favorable para la Administración al exigir formalidades.
Útil para argumentar que la mora no impide admisibilidad del recurso jerárquico.

Cita sugerida

Alarcon c/ Provincia de Santa Fe, CSJ Santa Fe, 25/11/1998, Expte. 203-92, SAIJ FA98090199.

Resumen generado con IA a partir del texto del fallo. No es asesoramiento legal.