Alarcon Omar c/ Gobierno de la Provincia de Santiago del Estero s/

Datos de identificación y cita

• Número/ID: FA07220002 (SAIJ)
• Carátula: ALARCON OMAR c/ GOBIERNO DE LA PROVINCIA DE SANTIAGO DEL ESTERO s/ RECURSO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO
• Tribunal: SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTICIA
• Fecha: 28/11/2007
• Jurisdicción: Santiago del Estero
• Fuero: CIVIL - COMERCIAL - ADMINISTRATIVO
• Jueces: Lionel Suárez, Argibay, Rimini Olmedo, Juárez Carol, Llugdar (con disidencias parciales)
• URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-200-0227-0ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

materia: empleo público contingencia: salarios caídos hechos clave: cesantía ilegítima, reincorporación normas: ley 5642, arts. 17 y 54 doctrina: salario como contraprestación, límite temporal a haberes caídos resultado: desfavorable para el actor parte favorecida: Estado fuente: SAIJ

Hechos y conflicto

Agente público separado del cargo por acto luego declarado ilegítimo. Reincorporado sin pago de salarios por el período de separación. Reclama haberes caídos y daño moral.

Cuestión jurídica

¿Corresponde el pago de salarios caídos por el período en que el agente no prestó servicios, pese a la ilegitimidad de la cesantía? ¿Procede el daño moral autónomo?

Decisión y resultado

Desfavorable al actor: No corresponde el pago automático de salarios caídos por el período completo de separación. El sueldo es contraprestación del servicio; si no hubo prestación efectiva, no hay derecho salvo norma expresa. Fija un límite temporal de hasta dos años para el reclamo administrativo y judicial. Desestima daño moral por ser la indemnización legal integral. Mayoría confirmó la sentencia adversa; minoría (Llugdar, Suárez) votó por limitar temporalmente pero reconocer el pago.

Doctrina / criterio relevante

• El salario tiene como causa la prestación efectiva del servicio (art. 17 inc. b ley 5642).
• Salvo norma expresa, no se adeudan haberes por tareas no cumplidas, aunque la cesantía sea ilegítima.
• El plazo razonable para reclamar en sede administrativa y judicial no debe exceder dos años.
• La indemnización del art. 54 de la ley 5642 tiene carácter integral, excluyendo daño moral autónomo.
• El daño moral se prueba "in re ipsa", pero su cuantía debe fijarse con prudencia y equidad, sin constituir enriquecimiento injusto.

Señales para favorabilidad

MIXTO - DESFAVORABLE para el agente que reclame salarios caídos sin prestación de servicios en empleo público; limita el reconocimiento temporal y exige norma expresa. FAVORABLE para la Administración Pública demandada, al rechazar el pago automático de haberes por el período no trabajado. La doctrina sobre límite temporal (2 años) puede ser útil como defensa estatal o para acotar pretensiones del actor.

Cita sugerida

ALARCON, Omar c/ Gobierno de la Provincia de Santiago del Estero, STJ Santiago del Estero, 28/11/2007, ID SAIJ FA07220002, disponible en https://www.saij.gob.ar/123456789-200-0227-0ots-eupmocsollaf.