Albornoz, Luis Oscar c/ ANSeS s/

Datos de identificación y cita

• Carátula: Albornoz, Luis Oscar c/ ANSeS s/ (reajustes varios)
• Tribunal: Corte Suprema de Justicia de la Nación
• Fecha: 2008-05-28
• Jurisdicción: C.A.B.A.
• Fuero: Seguridad Social – Procesal
• Ámbito: Federal
• Materia: Reajustes varios de haberes previsionales
• Sala: S (Plenario)
• Magistrados (mayoría): Lorenzetti, Highton de Nolasco, Petracchi, Maqueda, Zaffaroni, Argibay; Abstención: Fayt
• URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-371-0008-0ots-eupmocsollaf
• ID fuente: FA08000173

Tags para análisis posterior

• materia: seguridad social – reajustes de haberes
• contingencia: movilidad – liquidación – inconstitucionalidad
• hechos clave: actor obtuvo beneficio bajo ley 18.037; derogación de art. 53 por ley 23.928; impugnación de arts. 22 y 23 ley 24.463
• normas: leyes 18.037 art. 53; 23.928; 24.463 arts. 22 y 23; 26.153
• doctrina: “Sanchez” (movilidad); “Spitale” (tasa pasiva)
• resultado: parcialmente favorable al actor
• parte favorecida: Albornoz (actor)
• parte perjudicada: ANSeS (demandada)
• fuente: SAIJ

Hechos y conflicto

El actor, beneficiario de un haber jubilatorio otorgado bajo la ley 18.037, demandó a ANSeS por reajustes varios. El conflicto principal giró en torno a la movilidad del haber (posible derogación del art. 53 ley 18.037 por ley 23.928), la modalidad de liquidación ordenada por la alzada (perito contador designado por el juez) y la inconstitucionalidad de los arts. 22 y 23 de la ley 24.463 (solidaridad previsional y plazo de cumplimiento).

Cuestión jurídica

• Si la ley 23.928 derogó el art. 53 ley 18.037, y si esa situación equivale a un cambio de régimen inconstitucional que obliga a aplicar el régimen original.
• Si corresponde dejar sin efecto la orden de liquidación por perito contador.
• Si los arts. 22 y 23 ley 24.463 son constitucionales (deviene abstracto por derogación del art. 23).
• Qué tasa de interés es aplicable (tasa pasiva promedio del BCRA).

Decisión y resultado

La CSJN admitió el recurso del actor en cuanto a:

1. Dejar sin efecto la liquidación por perito contador (se ordena que el juez de grado efectúe la liquidación).
2. Declarar abstracto el planteo de inconstitucionalidad de los arts. 22 y 23 ley 24.463 (por derogación del art. 23).
3. Confirmar que la tasa pasiva promedio es la adecuada (doctrina “Spitale”).

Asimismo, remitió al precedente “Sanchez” para resolver la cuestión de movilidad: si la derogación del art. 53 ley 18.037 por ley 23.928 generó un vacío, debe aplicarse el régimen anterior (favorable al actor).

Resultado: Favorable en parte al actor (se anula una modalidad procesal desfavorable y se reafirma el criterio de movilidad más beneficioso).

Doctrina / criterio relevante

• Movilidad: Si una ley derogatoria de la norma reglamentaria del derecho constitucional a la movilidad no establece un régimen sustitutivo, corresponde aplicar el régimen bajo el cual se obtuvo el beneficio (doctrina “Sanchez”).
• Intereses: La tasa pasiva promedio del BCRA es satisfactoria del menoscabo patrimonial en materia previsional, por su carácter alimentario y el período de estabilidad monetaria (doctrina “Spitale”).
• Liquidación: El tribunal no puede imponer una modalidad de liquidación ajena a lo pactado o solicitado por las partes sin mediar requerimiento.

Señales para favorabilidad

• Favorable para el actor en los puntos: anulación de liquidación por perito (menor costo y demora), reafirmación del criterio de movilidad más generoso (art. 53 ley 18.037) y rechazo de la inconstitucionalidad devenida abstracta (no afecta el fondo).
• Desfavorable para el actor en el punto de intereses: se confirma tasa pasiva (más baja que activa), pero es jurisprudencia consolidada.
• Mixto: el actor obtiene beneficios procesales y sustanciales, pero no logra modificar la tasa de interés. En futuros casos, citar a favor de la movilidad previsional y contra designaciones oficiosas de peritos; en contra si se pretende tasa activa.

Cita sugerida

Albornoz, Luis Oscar c/ ANSeS s/ reajustes varios, CSJN, 28/05/2008, SAIJ FA08000173, disponible en https://www.saij.gob.ar/123456789-371-0008-0ots-eupmocsollaf