Arena, Luciano c/ Provincia de Formosa s/

Datos de identificación y cita

• Carátula: ARENA, LUCIANO c/ PROVINCIA DE FORMOSA s/ ORDINARIO
• Tribunal: Superior Tribunal de Justicia de Formosa (Sala: S)
• Fecha: 27/04/2011
• Expediente: Nº 102 - Fº Nº 66 - Año 2010
• ID SAIJ: FA11250060
• URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-060-0521-1ots-eupmocsollaf
• Magistrados: Dres. Héctor Tievas, Eduardo Manuel Hang, Ariel Gustavo Coll, Lucrecia Marta Canavesio, Telma C. Bentancur
• Fuero: Constitucional | Jurisdicción: Formosa | Ámbito: Local

Tags para análisis posterior

materia: ordinario contingencia: inadmisibilidad hechos clave: falta agotamiento vía administrativa normas: Código Procesal Administrativo art. 4; Ley 571 art. 75; Decreto Ley 971 art. 108 doctrina: agotamiento vía administrativa como requisito de admisibilidad resultado: inadmisible parte favorecida: Provincia de Formosa parte perjudicada: Luciano Arena fuente: SAIJ FA11250060

Hechos y conflicto

Luciano Arena inició acción ordinaria contra la Provincia de Formosa pretendiendo la nulidad de los arts. 2º y 5º del Decreto Nº 543/09 y de la Resolución Nº 01705/10 de la Caja de Previsión Social, más el reajuste de haberes de retiro voluntario (asignación complementaria, adicional zona desfavorable, riesgo inminente, función especial, variabilidad vivienda y título). Sostuvo que la resolución administrativa era definitiva y causaba estado, agotando la vía administrativa. El Procurador General dictaminó a favor de la admisibilidad.

Cuestión jurídica

¿Resulta admisible la acción judicial cuando no se ha agotado la vía administrativa previa, pese a existir una resolución definitiva del ente autárquico?

Decisión y resultado

El STJ declaró inadmisible la acción. Resolución unánime (mayoría absoluta). Costas no especificadas. Rechazo sin tratamiento de fondo.

Doctrina / criterio relevante

• El agotamiento de la vía administrativa exige no solo resolución definitiva sino que cause estado (art. 4º Código Procesal Administrativo, inc. b), lo que ocurre cuando la dicta la más alta autoridad competente una vez agotados todos los medios de impugnación (recursos de apelación art. 75 Ley 571 o alzada art. 108 Decreto Ley 971).
• Dichos recursos son de interposición obligatoria porque habilitan el control de legalidad del Poder Ejecutivo sobre entes autárquicos, permitiendo corregir errores sin necesidad de litigio judicial.
• Carece de razonabilidad privar a la administración de esa facultad revisora.

Señales para favorabilidad

DESFAVORABLE para el actor (Luciano Arena) que pretende impugnar sin agotar la vía administrativa.
FAVORABLE para la demandada (Provincia de Formosa) que defiende el requisito de admisibilidad.
NO RELACIONADO si el caso futuro no involucra reclamos previsionales contra entes autárquicos provinciales o similar exigencia de agotamiento previo.
Útil como precedente para argumentar la inadmisibilidad por falta de agotamiento de recursos administrativos obligatorios.

Cita sugerida

ARENA, Luciano c/ Provincia de Formosa s/ Ordinario, STJ Formosa, 27/04/2011, Expte. Nº 102, ID SAIJ FA11250060, disponible en https://www.saij.gob.ar/123456789-060-0521-1ots-eupmocsollaf.