Asesoría Tutelar Nº 2 y otros c/ Ciudad de Buenos Aires s/

Datos de identificación y cita

• Fuente: SAIJ
• ID fuente: FA10980744
• Carátula: Asesoría Tutelar Nº 2 y otros c/ Ciudad de Buenos Aires s/
• Tribunal: Juzgado en lo Contencioso Administrativo y Tributario Nro 13 (C.A.B.A.)
• Fecha: 2010-05-11 (sentencia del 12/5/2010)
• Jurisdicción: C.A.B.A.
• Fuero: CONSTITUCIONAL (amparo)
• Ámbito: LOCAL
• Instancia: J (primera instancia)
• Magistrados: Guillermo Scheibler
• URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-447-0890-1ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

materia: salud mental-infancia-medida cautelar-amparo
contingencia: externación de menores internados-omisión estatal
hechos clave: menores con alta médica sin recurso de externación-internación prolongada iatrogénica
normas: arts. 14, 20, 23, 24, 39, 42 CCABA; leyes 114, 448 CABA; art. 43 CN; art. 75 inc. 22 CN (CIDN, PIDESC, CADH); decretos-ley 22.914
doctrina: derecho a la salud como derecho constitucional de aplicación inmediata-interés superior del niño-obligación estatal de proveer dispositivos de externación
resultado: favorable (medida cautelar concedida)
parte favorecida: actores (Asesoría Tutelar y menores)
parte perjudicada: GCBA
fuente: SAIJ-FA10980744

Hechos y conflicto

Actores (Asesoría Tutelar Nº 2 y Asesora General Tutelar) promueven amparo contra el GCBA para que provea recursos de externación a 6 menores internados en hospitales psiquiátricos con alta médica pero sin posibilidad de egreso por falta de políticas públicas. Al dictarse la medida, 3 menores ya habían sido externados. Quedan en situación crítica: M.A.E. (16 años, alta desde feb/2010), A.M. (11 años, alta desde ene/2010) y J.S.N. (17 años, alta médica, internación considerada iatrogénica). Los juzgados civiles intervinientes habían solicitado sin éxito al GCBA la derivación a hogares terapéuticos.

Cuestión jurídica

¿Corresponde ordenar cautelarmente al GCBA que provea alojamiento adecuado (hogar terapéutico/casa de medio camino) a menores con alta médica que permanecen internados por omisión estatal, a fin de garantizar su derecho a la salud, integridad y no discriminación?

Decisión y resultado

Hace lugar a la medida cautelar. Ordena al GCBA que con carácter urgente proporcione a M.A.E., A.M. y J.S.N. alojamiento en hogar terapéutico o casa de medio camino, mediante recursos públicos o tercerizados; en su defecto, mediante pago de arancel en establecimiento privado, previa evaluación del Programa de Atención Comunitaria de Niños, Niñas y Adolescentes. Plazo: 3 días para informar gestiones.

Doctrina / criterio relevante

• El derecho a la salud de niños, niñas y adolescentes tiene rango constitucional (arts. 20, 39 CCABA; 75 inc. 22 CN; CIDN, PIDESC).
• La internación debe ser limitada al tiempo indispensable (art. 11 dec.-ley 22.914; arts. 19, 20 ley 448 CABA).
• Ante falta de grupo familiar continente, el GCBA debe alojar a los menores externados en establecimientos dispuestos por el área de Promoción Social (art. 15, 44 ley 448).
• La prolongación innecesaria de la internación resulta iatrogénica y violatoria de derechos fundamentales.
• El fumus bonis iuris se acredita con la existencia de alta médica y la omisión estatal de proveer recursos; el periculum in mora surge del daño cierto que causa la internación prolongada.

Señales para favorabilidad

FAVORABLE para:

• Menores con alta médica que requieren externación y cuentan con diagnóstico de internación iatrogénica.
• Accionantes que invocan omisión estatal en políticas públicas de salud mental infanto-juvenil.
• Quienes buscan obtener medidas cautelares que obliguen al Estado a proveer prestaciones concretas (hogar terapéutico, pago de arancel privado).

DESFAVORABLE para:

• Estado demandado (GCBA) que debe cumplir con proveer dispositivos de externación, incluso mediante erogaciones presupuestarias.

Útil para analogía fáctica: menores con patología mental, institucionalizados, con alta médica, sin red familiar, y omisión administrativa de derivación.

Cita sugerida

"Asesoría Tutelar Nº 2 y otros c/ Ciudad de Buenos Aires s/", Juzgado Contencioso Administrativo y Tributario Nro 13 (C.A.B.A.), 12/05/2010, ID SAIJ: FA10980744, disponible en https://www.saij.gob.ar/123456789-447-0890-1ots-eupmocsollaf.