Asociación Civil de Jardines Maternales Privados c/ GCBA s/ (SAIJ, 16/05/2002)

Datos de identificación y cita

Fuente: SAIJ | ID: FA02370131
Carátula: Asociación Civil de Jardines Maternales Privados c/ GCBA s/ Impugnación Actos Administrativos
Tribunal: Cámara de Apel. Cont. Adm. y Trib. de la Ciudad Aut. de Bs. As.
Sala: 02 / C | Fecha: 16/05/2002
Jurisdicción: C.A.B.A. | Fuero: Administrativo | Ámbito: Local
Magistrados: Nélida M. Daniele, Eduardo A. Russo
URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-131-0732-0ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

materia: Impugnación Actos Administrativos contingencia: competencia hechos clave: recurso contra sanción administrativa normas: Ley 265 art. 34 doctrina: interpretación de "recurso" administrativo resultado: incompetencia de Cámara parte favorecida: GCBA (por remisión a primera instancia) parte perjudicada: Asociación actora fuente: SAIJ FA02370131

Hechos y conflicto

Asociación de jardines maternales impugna un acto administrativo (presumiblemente sanción de clausura o multa aplicada por la Autoridad Administrativa del Trabajo, Ley 265 art. 34). La cuestión central es si la Cámara es competente para conocer directamente el recurso contra esa sanción.

Cuestión jurídica

¿Debe interpretarse el término "recurso" del art. 34 Ley 265 como habilitante de la competencia directa de la Cámara (segunda instancia), o corresponde que tramite ante primera instancia por falta de norma expresa que atribuya competencia a la alzada?

Decisión y resultado

El tribunal declara su incompetencia para entender en el recurso directo. El silencio del legislador local al no asignar competencia expresa a la Cámara implica que el proceso debe iniciar en primera instancia (art. 34 no exceptúa la regla general). La Cámara rechaza su intervención directa.

Doctrina / criterio relevante

Interpretación flexible del "recurso": El término no implica una apelación en sentido estricto; por imperativo constitucional debe garantizarse una revisión judicial suficiente y adecuada de hechos y derecho. 2. Competencia expresa de segunda instancia: La atribución a la Cámara debe surgir de norma expresa; su silencio implica que corresponde a primera instancia. 3. Naturaleza penal de sanciones pecuniarias administrativas: Aunque no resuelve sobre el fondo, menciona que las sanciones pecuniarias tienen naturaleza penal (Fallos citados), lo que exige garantizar la doble instancia.

Señales para favorabilidad

DESFAVORABLE para quien busque revisión judicial directa en Cámara contra sanciones administrativas sin norma expresa que la habilite.
FAVORABLE para quien sostenga que el "recurso" administrativo debe entenderse como acceso a una instancia judicial amplia y no como apelación restringida.
MIXTO según la posición procesal: favorable para argumentar competencia de primera instancia; desfavorable si se pretendía avocación directa de la Cámara.

Cita sugerida

Asociación Civil de Jardines Maternales Privados c/ GCBA s/ Impugnación Actos Administrativos, Cámara de Apel. Cont. Adm. y Trib. de la C.A.B.A., Sala C, 16/05/2002, SAIJ FA02370131, disponible en https://www.saij.gob.ar/123456789-131-0732-0ots-eupmocsollaf.

Resumen generado con IA a partir del texto del fallo. No es asesoramiento legal.