ASSUPA c/ San Juan, Provincia de y otros s/ (SAIJ, 25/09/2007)

Datos de identificación y cita

Carátula: ASSUPA c/ San Juan, Provincia de y otros s/
Tribunal: Corte Suprema de Justicia de la Nación
Fecha: 25/09/2007
Jurisdicción: C.A.B.A. (Federal)
Fuero: Procesal-Medio Ambiente-Constitucional
Sala/Instancia: S (Unanimidad con abstenciones)
Magistrados: Highton de Nolasco, Fayt, Petracchi, Maqueda, Argibay (mayoría); Lorenzetti y Zaffaroni (abstención)
ID SAIJ: FA07000218
URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-812-0007-0ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

materia: daño ambiental contingencia: competencia hechos clave: explotación hidrocarburos, contaminación interjurisdiccional no acreditada normas: arts. 116, 117, 121, 122, 124 CN; art. 7 ley 25.675; art. 24 inc. 1° dec.-ley 1285/58 doctrina: competencia ordinaria para daño ambiental intraprovincial, excepcionalidad fuero federal, interpretación restrictiva competencia originaria CSJN resultado: desestimación de demanda por incompetencia parte favorecida: Provincia de San Juan y demás demandados parte perjudicada: ASSUPA (actora) fuente: SAIJ

Hechos y conflicto

ASSUPA (asociación civil) demandó a la Provincia de San Juan y otros por daño ambiental colectivo derivado de la explotación de hidrocarburos en territorio provincial. Pretendía la recomposición del daño y fundó la competencia federal en la naturaleza interjurisdiccional del daño y en la participación de un extranjero (UNESCO). La Provincia y los demandados opusieron excepción de incompetencia, sosteniendo que el conflicto era de derecho público local.

Cuestión jurídica

¿Corresponde la competencia originaria de la CSJN o la justicia federal para conocer de una acción de recomposición de daño ambiental colectivo intraprovincial, basada en normas federales (ley 25.675, tratados) y con parte extranjera?

Decisión y resultado

Resultado desfavorable para el actor. La CSJN declaró su incompetencia originaria y la de la justicia federal, remitiendo la causa a la justicia ordinaria de la Provincia de San Juan. Fundamento: el daño ambiental denunciado no acreditó interjurisdiccionalidad (art. 7 ley 25.675); la materia predominante era derecho público local (arts. 121, 122, 124 CN); la nacionalidad extranjera de la actora cede ante la autonomía provincial. Rechazó además la citación de tercero (UNESCO) y la atribución de competencia por voluntad de las partes.

Doctrina / criterio relevante

Competencia por daño ambiental colectivo: corresponde a la justicia ordinaria local, salvo acreditación de interjurisdiccionalidad (art. 7 ley 25.675).
Competencia federal excepcional: debe interpretarse restrictivamente; no basta invocar normas federales si la cuestión predominante es de derecho público local.
Competencia originaria CSJN ratione personae: en causas civiles con extranjero, no procede si la materia es de derecho público provincial (principio de autonomía).
Carga de la prueba de interjurisdiccionalidad: recae sobre quien invoca la competencia federal.
Citación de tercero: interpretación restrictiva; no se admite por la sola participación en tratados internacionales.

Señales para favorabilidad

DESFAVORABLE para quien busque radicar una acción de daño ambiental colectivo intraprovincial en la justicia federal o en la CSJN.
FAVORABLE para provincias o entes locales demandados, pues refuerza la competencia ordinaria local y la autonomía provincial.
MIXTO: si el daño es interjurisdiccional y se acredita fehacientemente, la doctrina no sería obstáculo para la competencia federal.
NO RELACIONADO si el caso no versa sobre daño ambiental colectivo.

Cita sugerida

ASSUPA c/ San Juan, Provincia de y otros s/, CSJN, 25/09/2007, SAIJ FA07000218 (https://www.saij.gob.ar/123456789-812-0007-0ots-eupmocsollaf).

Resumen generado con IA a partir del texto del fallo. No es asesoramiento legal.