"Bardone Celina Patricia y otros c/ E.N. -M de Defensa- ArmadaArgentina- s/ (SAIJ, 11/10/2007)

Datos de identificación y cita

Carátula/título: Bardone Celina Patricia y otros c/ E.N. -M de Defensa- Armada Argentina- s/ personal militar y civil de las FFAA y de seg
Tribunal: CÁMARA NAC. APELAC. EN LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO FEDERAL — Sala 02 / C
Fecha: 11/10/2007
Jurisdicción: C.A.B.A.
Fuero: ADMINISTRATIVO-PROCESAL
Ámbito: FEDERAL
Magistrados: Herrera, Garzón de Conte Grand
Fuente: SAIJ — ID FA07100299
URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-992-0017-0ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

materia: personal militar y civil de las FFAA
contingencia: consolidación de deudas
hechos clave: reclamación de sumas consolidadas; impugnación de resoluciones ministeriales
normas: leyes 23.982, 25.344, 25.565, 25.725, 26.078; Decreto 1.116/2000; resoluciones ME 459/03, 99/04, 378/04
doctrina: orden público (art. 16 ley 23.982); no afectación de derechos sustanciales (arts. 17 y 18 CN)
resultado: desfavorable para los actores
parte favorecida: Estado Nacional (E.N. - M. Defensa)
parte perjudicada: Bardone Celina Patricia y otros
fuente: SAIJ

Hechos y conflicto

Actores (personal militar y civil de la Armada) promovieron demanda contra el Estado Nacional por diferencias derivadas de obligaciones consolidadas. Cuestionaron la constitucionalidad de las resoluciones 459/03, 99/04 y 378/04 del Ministerio de Economía, por entender que modificaban el alcance de normas de rango superior. El Estado defendió la validez de las resoluciones como parte del régimen de consolidación (ley 26.078).

Cuestión jurídica

Determinar si las resoluciones ministeriales impugnadas violan el principio de jerarquía normativa y si el régimen de consolidación (con su fecha de corte y limitación de intereses) resulta inconstitucional por afectar derechos reconocidos en sentencia.

Decisión y resultado

Desfavorable para los actores. La Sala rechazó el planteo de inconstitucionalidad. Sostuvo que las resoluciones fueron receptadas por el art. 45 de la ley 26.078, por lo que perdieron sustento las objeciones de jerarquía. Además, las disposiciones no destruyen la sustancia del derecho reconocido ni lesionan los arts. 17 y 18 de la Constitución Nacional.

Doctrina / criterio relevante

Las normas de consolidación (incluyendo fechas de corte) son de orden público (art. 16 ley 23.982).
La incorporación de resoluciones ministeriales a una ley posterior (26.078) convalida su rango y desactiva el control de constitucionalidad por jerarquía.
El límite temporal de intereses no afecta la garantía de propiedad ni el debido proceso si no desnaturaliza el derecho sustancial.

Señales para favorabilidad

Desfavorable para quien impugne la constitucionalidad del régimen de consolidación o de sus normas complementarias.
Favorable para el Estado Nacional cuando se invoque el orden público consolidatorio y la validez de las resoluciones ministeriales.
No relacionado con casos fuera del ámbito de deuda pública consolidada o personal militar/civil de FFAA.

Cita sugerida

“Bardone Celina Patricia y otros c/ E.N. -M de Defensa- Armada Argentina- s/ personal militar y civil de las FFAA y de seg”, Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal, Sala II, 11/10/2007, SAIJ FA07100299, disponible en https://www.saij.gob.ar/123456789-992-0017-0ots-eupmocsollaf

Resumen generado con IA a partir del texto del fallo. No es asesoramiento legal.