Bascolo, Ruben y Otros c/ Municipalidad de Rosario s/ (SAIJ, 18/02/2009)

Datos de identificación y cita

Carátula: BASCOLO, RUBEN Y OTROS c/ MUNICIPALIDAD DE ROSARIO s/ Recurso contencioso administrativo (Expte. C.S.J. Nro. 264 Año 2008)
Tribunal: Corte Suprema de Justicia de Santa Fe
Fecha: 18/02/2009
Sala/Instancia: S
Magistrados: SPULER, ERBETTA, GUTIERREZ, NETRI
Fuero: CONSTITUCIONAL-PROCESAL-ADMINISTRATIVO
Jurisdicción: Santa Fe
Ámbito: LOCAL
Fuente: SAIJ - ID: FA09090016
URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-610-0909-0ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

materia: procesal constitucional contingencia: recursiva hechos clave: conflicto entre recursos de nulidad e inconstitucionalidad normas: ley 11.330 art.31, ley 7055 art.1 inc.3 doctrina: preclusión recursiva, interpretación armónica resultado: rechazo de recurso directo parte favorecida: la que sostiene necesidad de recurso de nulidad previo parte perjudicada: quien pretenda recurso directo de inconstitucionalidad fuente: FA09090016

Hechos y conflicto

Se discute si, en el proceso contencioso administrativo, los vicios de arbitrariedad (art. 1 inc. 3 ley 7055) pueden ser atacados directamente mediante recurso de inconstitucionalidad o si deben serlo previamente mediante el recurso de nulidad (art. 31 ley 11.330). Existe yuxtaposición de vías recursivas.

Cuestión jurídica

¿Cuál es el orden de procedencia entre el recurso de nulidad (ordinario) y el recurso extraordinario de inconstitucionalidad cuando se alega arbitrariedad en sentencias de la Cámara de lo Contencioso Administrativo?

Decisión y resultado

La Corte sostiene que los vicios de arbitrariedad deben ser subsanados primero por el recurso de nulidad (ley 11.330), por ser previo y necesario para cumplir el requisito de definitividad del recurso de inconstitucionalidad (ley 7055). Si se admitiera la vía directa, se privaría de utilidad al recurso ordinario.

Doctrina / criterio relevante

Identidad de supuestos: las causales de nulidad (art. 31 ley 11.330) coinciden con las de arbitrariedad (art. 1 inc. 3 ley 7055).
Principio de interpretación armónica: las leyes no deben interpretarse en pugna; debe preferirse la que concilie y deje a ambas con valor.
Precedente: se traslada la doctrina de la Corte sobre la prioridad del recurso de apelación extraordinaria frente al de inconstitucionalidad, ahora aplicada al nulidad-inconstitucionalidad.
Vigencia: la regla rige para sentencias notificadas con posterioridad a este fallo.

Señales para favorabilidad

FAVORABLE para quien sostiene que debe agotarse el recurso de nulidad antes de acudir a la Corte por inconstitucionalidad.
DESFAVORABLE para quien pretenda un ataque directo a la sentencia por arbitrariedad sin pasar por el recurso ordinario.
MIXTO si en el caso concreto el recurso de nulidad ya fue interpuesto y denegado; entonces la vía extraordinaria quedaría habilitada.

Cita sugerida

BASCOLO, RUBEN Y OTROS c/ MUNICIPALIDAD DE ROSARIO s/ Recurso contencioso administrativo (Expte. C.S.J. Nro. 264 Año 2008), Corte Suprema de Justicia de Santa Fe, 18/02/2009, SAIJ: FA09090016. Disponible en: https://www.saij.gob.ar/123456789-610-0909-0ots-eupmocsollaf

Resumen generado con IA a partir del texto del fallo. No es asesoramiento legal.