Benedicto, Pablo Juan c/ E.N. Mº de Defensa -Fuerza Aerea Argentina- s/

Datos de identificación y cita

• Carátula: Benedicto, Pablo Juan c/ E.N. Mº de Defensa -Fuerza Aérea Argentina- s/
• Tribunal: CAMARA NAC. APELAC. EN LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO FEDERAL
• Sala/Instancia: 04 / C
• Magistrados: Uslenghi, Galli
• Fecha: 1998-03-24
• Jurisdicción: C.A.B.A. (Federal)
• Fuero: Contencioso Administrativo Federal
• Fuente: SAIJ – ID FA98100127
• URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-721-0018-9ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

materia: personal militar y civil de las FFAA contingencia: retiro obligatorio hechos clave: impugnación no realizada, acto administrativo firme normas: art. 25 Ley 19.549 doctrina: caducidad, presunción de legitimidad, accesoriedad de la acción indemnizatoria resultado: desfavorable para el actor parte favorecida: Estado Nacional parte perjudicada: Benedicto, Pablo Juan fuente: SAIJ

Hechos y conflicto

El actor, militar retirado, demanda indemnización de daños y perjuicios por actos administrativos de la Fuerza Aérea Argentina que considera ilegales (incluyendo su retiro obligatorio). No impugnó judicialmente dichos actos dentro del plazo del art. 25 de la Ley 19.549. El tribunal analiza si la acción de cobro es admisible sin previa impugnación del acto.

Cuestión jurídica

¿Es admisible una acción de indemnización de daños y perjuicios contra un acto administrativo no impugnado en el plazo del art. 25 de la Ley 19.549?

Decisión y resultado

Resultado: desfavorable para el actor. Se modifica la decisión apelada (en perjuicio de Benedicto). Declara inadmisible la acción por no haber impugnado el acto administrativo dentro del plazo legal, quedando firme e irrevisable.

Doctrina / criterio relevante

• Doctrina plenaria "Petracca e hijos" (CAMCAF, 24/4/1996): No es admisible la acción de cobro o indemnización sin impugnar el acto administrativo desestimatorio dentro del art. 25.
• CSJN "Alcántara Díaz" (20/8/1996): Los actos administrativos no impugnados en plazo devienen firmes (caducidad). La acción indemnizatoria es accesoria de la de nulidad; sin declaración de ilegitimidad no procede resarcimiento.
• Presunción de legitimidad: Toda actividad administrativa se presume conforme a derecho hasta que se declare lo contrario.

Señales para favorabilidad

• Desfavorable para quien pretenda cobrar indemnización sin haber impugnado previamente el acto administrativo en el plazo del art. 25 LPA.
• Favorable para la Administración Pública que oponga la caducidad de la acción de nulidad como defensa frente a reclamos indemnizatorios conexos.
• Mixto si el caso futuro involucra actos no firmes o impugnaciones dentro del plazo.

Cita sugerida

Benedicto, Pablo Juan c/ E.N. Mº de Defensa -Fuerza Aérea Argentina- s/, CAMARA NAC. APELAC. EN LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO FEDERAL, Sala 04, 24/03/1998, SAIJ FA98100127, disponible en https://www.saij.gob.ar/123456789-721-0018-9ots-eupmocsollaf.