Bernardo Jose Strubbia c/ Universidad Nacional de Rosario s/ (SAIJ, 01/08/1985)

Datos de identificación y cita

Número/Expediente: FA85000178 (SAIJ)
Carátula: BERNARDO JOSE STRUBBIA c/ UNIVERSIDAD NACIONAL DE ROSARIO s/
Tribunal: Corte Suprema de Justicia de la Nación
Sala: S (unanimidad)
Fecha: 1 de agosto de 1985
Jurisdicción: C.A.B.A.
Fuero: ADMINISTRATIVO-CONSTITUCIONAL - PROCESAL
Ámbito: FEDERAL
Magistrados: No individualizados en el texto proporcionado
URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-871-0005-8ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

materia: empleados públicos contingencia: prescindibilidad hechos clave: baja por razones de servicio, reincorporación, salarios caídos no acreditados normas: ley 21.274, art. 14 ley 48 doctrina: no proceden salarios por funciones no desempeñadas sin perjuicio probado resultado: desfavorable para el actor parte favorecida: Universidad Nacional de Rosario parte perjudicada: Bernardo José Strubbia fuente: SAIJ

Hechos y conflicto

Strubbia fue declarado prescindible en su cargo en la Universidad Nacional de Rosario mediante resolución fundada en la ley 21.274. El actor impugnó la medida, y el tribunal a quo declaró su nulidad, ordenando la reincorporación y el pago de salarios caídos. La Universidad apeló mediante recurso extraordinario, cuestionando tanto la nulidad de la baja como la condena al pago de salarios no trabajados.

Cuestión jurídica

Si la cuestión de la nulidad de la prescindibilidad es materia federal que habilite el recurso extraordinario.
Si corresponde el pago de salarios caídos por el período entre la baja y la reincorporación, cuando el acto de baja fue declarado ilegítimo pero no se acreditaron perjuicios concretos.

Decisión y resultado

La CSJN declaró improcedente el recurso extraordinario en cuanto a la nulidad de la prescindibilidad, por tratarse de cuestión de hecho, prueba y derecho común no federal. Respecto a los salarios caídos, revocó la sentencia apelada, estableciendo que, salvo disposición expresa, no corresponden salarios por funciones no desempeñadas, máxime si no se acreditaron perjuicios. Resultado: desfavorable para Strubbia (no procede el pago de salarios caídos; se deja sin efecto la condena a dicho pago).

Doctrina / criterio relevante

No basta la ilegitimidad del acto de baja para acordar salarios caídos si no se prueban perjuicios concretos. La Administración solo responde por los daños efectivamente acreditados, no por la mera nulidad del acto.
La prescindibilidad fundada en razones de servicio sin expresión de juicio sobre la conducta del agente no puede ser anulada inferiendo que la conducta fue determinante, sobre la base de actos previos de la administración (como la intervención de una obra social).

Señales para favorabilidad

Para un empleado público que reclama salarios caídos: DESFAVORABLE. Exige acreditar perjuicios concretos. No basta probar la ilegitimidad de la baja.
Para la Administración Pública / Universidad: FAVORABLE. Limita la responsabilidad por salarios no trabajados y exige prueba de daño.
Para un caso análogo de prescindibilidad sin perjuicio probado: NO RELACIONADO en cuanto al fondo de la nulidad de la baja (por ser cuestión de derecho no federal), pero DESFAVORABLE para la pretensión de salarios caídos.

Cita sugerida

BERNARDO JOSE STRUBBIA c/ UNIVERSIDAD NACIONAL DE ROSARIO s/ (Fallos CSJN, 01/08/1985, SAIJ FA85000178). URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-871-0005-8ots-eupmocsollaf

Resumen generado con IA a partir del texto del fallo. No es asesoramiento legal.