Berros José Luis c/ s/

Datos de identificación y cita

• Carátula: Berros José Luis c/ s/
• Tribunal: Superior Tribunal de Justicia de Río Negro
• Fecha: 05/05/2025
• ID SAIJ: FA25050013
• Sala: S (unipersonal o pleno no especificado)
• Magistrados: Sergio G. Ceci, Liliana L. Piccinini, Ricardo A. Apcarian
• Jurisdicción: Río Negro | Fuero: Constitucional-Procesal | Ámbito: Local
• URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-310-0505-2ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

mandamus, amparo, acceso a información pública, contrato estatal, licencias médicas, legitimación activa, requisitos de procedencia, rechazo, desfavorable al actor, Estado favorecido, Río Negro, STJ, 2025

Hechos y conflicto

Un legislador provincial (José Luis Berros) interpuso directamente ante el STJ un mandamiento de ejecución (mandamus) para que el Poder Ejecutivo (Ministerios de Hacienda y de Educación) entregara el contrato celebrado entre dos sociedades anónimas para controlar licencias médicas del personal estatal. El actor alegó violación de los principios de publicidad y transparencia. El tribunal rechazó la acción.

Cuestión jurídica

¿Procede el mandamus directo ante el STJ para obtener información contractual pública, sin cumplir los requisitos específicos del amparo y del Código Procesal Constitucional?

Decisión y resultado

Rechazo de la demanda. El tribunal consideró que, si bien el actor tenía legitimación activa, no acreditó los recaudos exigidos por el art. 22 del Código Procesal Constitucional: urgencia, gravedad, irreparabilidad, ilegalidad manifiesta y ausencia de otras vías idóneas. Tampoco demostró un deber legal concreto incumplido por el funcionario.

Doctrina / criterio relevante

• El mandamus requiere: (a) un deber legal impuesto en una norma; (b) rehusamiento expreso a cumplirlo por un funcionario/ente público; (c) afectación de derechos.
• El acceso a la información pública se rige por el principio de máxima divulgación, pero ello no exime del cumplimiento de los requisitos procesales locales (art. 22 Código Procesal Constitucional).
• La vía directa ante el STJ es excepcional y no puede suplir la falta de recaudos.

Señales para favorabilidad

• DESFAVORABLE para quien pretenda acceder a información pública vía mandamus sin agotar vías administrativas o sin demostrar urgencia/ilegalidad manifiesta.
• FAVORABLE para el Estado (Poder Ejecutivo) cuando se defiende alegando falta de cumplimiento de requisitos procesales.
• MIXTO si un caso futuro logra acreditar todos los requisitos, pues el fallo no niega la legitimación activa ni el derecho en abstracto.

Cita sugerida

Berros José Luis c/ s/ – STJ Río Negro, 05/05/2025, FA25050013, disponible en SAIJ: https://www.saij.gob.ar/123456789-310-0505-2ots-eupmocsollaf