"Bevacqua, Eduardo Osvaldo y otro c/ M° E y OSP -Secretaría deComunicaciones- PPP y otro s/ (SAIJ, 22/07/2008)

Datos de identificación y cita

Fuente: SAIJ, ID FA08100118
Carátula: "Bevacqua, Eduardo Osvaldo y otro c/ M° E y OSP -Secretaría de Comunicaciones- PPP y otro s/ proceso de conocimiento"
Tribunal: Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal, Sala II
Fecha: 22/07/2008
Jurisdicción: C.A.B.A., Fuero Administrativo, Ámbito Federal
Magistrados: Herrera, Grecco
URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-811-0018-0ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

materia: privatizaciones contingencia: programa de propiedad participada hechos clave: empleados ENTEL no transferidos a licenciatarias normas: ley 23.696, decreto 731/89, decreto 59/90 doctrina: delegación legislativa, derecho no consolidado resultado: rechazo parte favorecida: Estado (M° E y OSP) parte perjudicada: actores fuente: SAIJ

Hechos y conflicto

Los actores, ex empleados de ENTEL, reclamaron el derecho de preferencia al Programa de Propiedad Participada (PPP) previsto en la privatización. No fueron transferidos a las licenciatarias (Telecom o Telefónica) sino que pasaron a la SIDE. La Administración les negó el beneficio por no cumplir la condición de haber sido transferidos a las empresas concesionarias.

Cuestión jurídica

Si corresponde reconocer derecho de preferencia al PPP a empleados de ENTEL que no pasaron a desempeñarse en las licenciatarias, sino a otro organismo estatal (SIDE).

Decisión y resultado

La Cámara rechazó la pretensión. Confirmó que los actores no tenían un derecho consolidado al PPP porque no cumplieron la condición establecida en los decretos 731/89 y 59/90 (pasar a las licenciatarias). Desde el inicio carecían de título para acceder al programa. Cita como precedente "Castro Diego Ramón" (C. Apel. Civ. y Com. Fed., Sala I, 27/03/2003).

Doctrina / criterio relevante

La ley 23.696 delegó en el Poder Ejecutivo la facultad de fijar las condiciones del PPP. El decreto 731/89 y su modificatorio 59/90 limitaron el beneficio a los empleados de ENTEL que pasaran a desempeñarse en las licenciatarias. Quienes no cumplieron esa condición (por haber sido transferidos a otro ente) no tienen derecho adquirido, pues solo existe un interés eventual sujeto a las disposiciones reglamentarias.

Señales para favorabilidad

Favorable para el Estado/Administración cuando se discutan derechos a PPP de ex empleados que no fueron transferidos a las empresas privatizadas.
Desfavorable para empleados que no cumplen el requisito de pase efectivo a la licenciataria.
Mixto si el caso involucra otra condición regulatoria o distinto decreto.
No relacionado si la controversia versa sobre otro aspecto de la privatización o empleados transferidos.

Cita sugerida

Bevacqua, Eduardo Osvaldo y otro c/ M° E y OSP -Secretaría de Comunicaciones- PPP y otro s/ proceso de conocimiento, Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal, Sala II, 22/07/2008, SAIJ FA08100118, disponible en https://www.saij.gob.ar/123456789-811-0018-0ots-eupmocsollaf

Resumen generado con IA a partir del texto del fallo. No es asesoramiento legal.