Bogado, José Oscar c/ s/

Datos de identificación y cita

• Número/ID: FA12380481 (SAIJ)
• Carátula: Bogado, José Oscar c/ s/ (queja por recurso de inconstitucionalidad denegado)
• Tribunal: Tribunal Superior de Justicia de la Ciudad de Buenos Aires (Sala S)
• Fecha: 11/07/2012
• Jurisdicción: C.A.B.A.
• Fuero: Administrativo
• Ámbito: Local
• Magistrados: Lozano, Ruiz (disidente), Casás, Conde
• URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-184-0832-1ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

• materia: administrativo-constitucional
• contingencia: venta ambulante sin permiso
• hechos clave: obstrucción vía pública, permiso administrativo, subsistencia
• normas: CCABA arts. 11, 14; Código de Habilitaciones y Verificaciones
• doctrina: división de poderes, facultades del juez de amparo, obstáculos a la vulnerabilidad
• resultado: desfavorable para el actor (mayoría) / favorable según disidencia
• parte favorecida: GCBA (mayoría)
• parte perjudicada: Bogado (actor)
• fuente: SAIJ

Hechos y conflicto

El actor (Bogado) realizaba venta ambulante de artesanías en la vía pública sin permiso administrativo, alegando subsistencia. Interpuso amparo contra el GCBA para que se le reconociera el derecho a vender sin autorización. El GCBA sostuvo que la actividad requiere permiso según el Código de Habilitaciones vigente.

Cuestión jurídica

Si la venta ambulante sin permiso en la vía pública es lícita en virtud del derecho a trabajar y la garantía de amparo, o si el Estado puede exigir autorización previa sin violar derechos.

Decisión y resultado

El TSJ (mayoría – Casás, Conde, Lozano) rechazó la queja contra la denegación del recurso de inconstitucionalidad, confirmando que el amparo no es vía para cuestionar la política legislativa sobre permisos. Disidencia (Ruiz) votó por hacer lugar, entendiendo que exigir permiso a personas vulnerables es un obstáculo contrario al art. 11 CCABA.

Doctrina / criterio relevante

• Mayoría: El amparo no permite evaluar oportunidad, mérito o conveniencia de políticas legislativas; la regulación del espacio público es potestad del legislador.
• Disidencia: La obligación de la Ciudad (art. 11 CCABA) es remover obstáculos –incluido el permiso– para que personas en extrema vulnerabilidad puedan trabajar en la vía pública.

Señales para favorabilidad

• Desfavorable para un vendedor ambulante sin permiso: la mayoría exige autorización administrativa y limita el control judicial.
• Favorable si se invoca la disidencia de Ruiz: el permiso es un obstáculo inconstitucional frente a la subsistencia.
• Mixto según el caso: útil para argumentar tanto la necesidad de permiso (mayoría) como la obligación estatal de facilitar el trabajo informal vulnerable (disidencia).

Cita sugerida

Bogado, José Oscar c/ s/, TSJ CABA, 11/07/2012, ID SAIJ FA12380481. Disponible en: https://www.saij.gob.ar/123456789-184-0832-1ots-eupmocsollaf