Boulic S.A. c/ Municipalidad de General Pueyrredón s/ (SAIJ, 31/05/1994)

Datos de identificación y cita

Carátula: Boulic S.A. c/ Municipalidad de General Pueyrredón s/ Demanda contencioso administrativa
Tribunal: Suprema Corte de Justicia de la Provincia de Buenos Aires
Sala/Instancia: S (Pleno)
Fecha: 31/05/1994
Jurisdicción: Provincia de Buenos Aires (Argentina)
Fuero: Contencioso Administrativo
Magistrados: Rodriguez Villar, Mercader, Vivanco, Negri, Pisano
ID SAIJ: FA94011058
URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-850-1104-9ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

materia: contratos administrativos, contingencia: licitación pública, hechos clave: oferente desplazado, normas: pliego de bases y condiciones, doctrina: obligatoriedad del pliego, resultado: desfavorable para el oferente, parte favorecida: Municipalidad, parte perjudicada: Boulic S.A., fuente: SAIJ

Hechos y conflicto

En una licitación pública municipal, la actora (Boulic S.A.) participó como oferente pero no resultó adjudicataria. Tras el fracaso de la licitación, la Municipalidad realizó una contratación directa autorizada por el Concejo Deliberante. La actora impugnó dicha contratación directa, alegando irregularidades en el procedimiento licitatorio y en la posterior contratación.

Cuestión jurídica

Determinar si el oferente desplazado en una licitación pública tiene legitimación activa para impugnar las contrataciones directas realizadas por la Administración como consecuencia del fracaso del procedimiento licitatorio.

Decisión y resultado

Resultado desfavorable para el oferente (Boulic S.A.). La Corte rechazó la demanda, declarando que el oferente desplazado carece de legitimación para impugnar contrataciones directas posteriores al fracaso de la licitación, ya que sus derechos como participante se agotan al concluir el procedimiento licitatorio.

Doctrina / criterio relevante

Obligatoriedad del pliego: Las bases y condiciones de la licitación son normas de sujeción obligatoria para las partes e inmodificables incluso por acuerdo.
Inalterabilidad de las ofertas: Las ofertas son inalterables; en la apertura solo caben aclaraciones que no alteren sustancialmente la propuesta.
Control judicial: Es posible controlar judicialmente la regularidad del procedimiento licitatorio.
Derechos del oferente: Se limitan a intervenir en el trámite y a que éste se desarrolle según las pautas establecidas, sin derecho a ser adjudicatario.
Falta de legitimación para impugnar contrataciones directas: Al fracasar la licitación y optar la Administración por contratación directa autorizada, desaparece toda idea de selección pública, y el oferente desplazado no tiene interés legítimo para cuestionarla.

Señales para favorabilidad

DESFAVORABLE si se busca impugnar una contratación directa posterior al fracaso de una licitación en la que se participó como oferente.
FAVORABLE si se defiende la validez de una contratación directa autorizada legalmente tras el fracaso de una licitación, o si se argumenta la limitación de derechos de oferentes desplazados.
MIXTO respecto al control judicial del procedimiento licitatorio: reconoce legitimación para controlar la licitación en sí, pero no para extenderse a contrataciones directas ulteriores.
NO RELACIONADO si el caso no involucra procedimientos de selección de contratistas públicos.

Cita sugerida

Boulic S.A. c/ Municipalidad de General Pueyrredón, Suprema Corte de Justicia de la Provincia de Buenos Aires, 31/05/1994, SAIJ FA94011058. Disponible en: https://www.saij.gob.ar/123456789-850-1104-9ots-eupmocsollaf

Resumen generado con IA a partir del texto del fallo. No es asesoramiento legal.