Bucharsky, José Luis c/ Municipalidad de Villa Gesell s/ (SAIJ, 20/04/1999)

Datos de identificación y cita

Fuente: SAIJ
ID fuente: FA99010248
Carátula: Bucharsky, José Luis c/ Municipalidad de Villa Gesell s/
Tribunal: Suprema Corte de Justicia de la Provincia de Buenos Aires
Sala/Instancia: S (Pleno)
Fecha: 20/04/1999
Jurisdicción: Provincia de Buenos Aires
Fuero: Administrativo
Ámbito: Local
Magistrados: de Lázzari, Hitters, Pettigiani, Laborde, Pisano
URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-842-0109-9ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

materia: administrativo contingencia: prescripción potestad disciplinaria hechos clave: suspensión preventiva, sumario abandonado normas: Ordenanza General 207 art. 86 doctrina: prescripción automática por inacción del órgano resultado: favorable al actor parte favorecida: empleado público parte perjudicada: Municipalidad fuente: SAIJ

Hechos y conflicto

Un empleado municipal fue suspendido preventivamente mientras se sustanciaba un sumario administrativo. Transcurrieron más de tres años sin que la Municipalidad dictara resolución definitiva en el sumario. El actor demandó reincorporación y cobro de haberes caídos. La Municipalidad alegó dificultades de tramitación y un supuesto acuerdo implícito.

Cuestión jurídica

¿Se produce la prescripción de la potestad disciplinaria cuando la administración no resuelve el sumario en un plazo razonable (más de tres años) y, en consecuencia, corresponde reincorporar al agente y pagar los haberes dejados de percibir durante la suspensión preventiva?

Decisión y resultado

Resultado: Favorable al actor.
La SCBA declaró operada la prescripción de la acción disciplinaria por inactividad injustificada del órgano. Ordenó la reincorporación del agente en el cargo que ocupaba al momento de la suspensión y el pago íntegro de los haberes caídos, conforme al art. 86 de la Ordenanza General 207.

Doctrina / criterio relevante

La suspensión preventiva no implica prejuzgamiento, pero su mantenimiento indefinido sin resolución carece de causa legítima.
La inactividad del órgano sumariante por más de tres años, sin razones atendibles, extingue la potestad disciplinaria por prescripción.
El abandono del sumario no puede justificarse en dificultades de tramitación ni en acuerdos implícitos.
La extinción de la potestad disciplinaria obliga a reincorporar al agente y a pagar todos los haberes caídos durante la suspensión.

Señales para favorabilidad

Favorable al empleado público (actor) que alega prescripción de la potestad sancionatoria por demora en sumario administrativo.
Desfavorable a la administración que sostenga que la inactividad no extingue su poder disciplinario o que existió un acuerdo tácito.
Mixto si la situación fáctica incluye abandono del cargo o conducta del empleado que justifique la demora.
No relacionado si no hay sumario administrativo o no se discute prescripción por inacción del órgano.

Cita sugerida

Bucharsky, José Luis c/ Municipalidad de Villa Gesell s/, SCBA, 20/04/1999, ID SAIJ FA99010248, disponible en: https://www.saij.gob.ar/123456789-842-0109-9ots-eupmocsollaf

Resumen generado con IA a partir del texto del fallo. No es asesoramiento legal.