Bun, Luis Felipe c/ Municipalidad de Colonia Santa Rosa s/

Datos de identificación y cita

• Carátula: Bun, Luis Felipe c/ Municipalidad de Colonia Santa Rosa s/ recurso de apelación (administrativo)
• Tribunal: Corte de Justicia de Salta
• Sala/Instancia: S (unipersonal?)
• Magistrados: Sergio Fabián Vittar, Sandra Bonari, Teresa Ovejero Cornejo, Guillermo Alberto Posadas, Ernesto R. Samsón
• Fecha: 16/12/2019
• Jurisdicción: Salta
• Fuero: Contencioso Administrativo
• Fuente: SAIJ – ID FA19179059
• URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-950-9719-1ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

• materia: contrato de obra pública
• contingencia: mora del contratante, intereses
• hechos clave: falta de previsión contractual sobre mora, derogación de Ley 6838, ultraactividad
• normas: Decreto 1319/18 art. 92, Ley 8072 arts. 1 y 110, CCC art. 962
• doctrina: ultraactividad de régimen anterior; norma supletoria vs imperativa; tasa pasiva como interés moratorio
• resultado: se aplica menor tasa pasiva del mercado (criterio Vittar); el contrato sigue regido por la ley anterior salvo acuerdo expreso (criterio Samsón)
• parte favorecida: Municipalidad (al limitar interés a tasa pasiva)
• parte perjudicada: contratista Bun (no accede a tasa activa)
• fuente: SAIJ

Hechos y conflicto

Contrato de obra pública celebrado entre Bun (contratista) y la Municipalidad de Colonia Santa Rosa. El municipio incurrió en mora en el pago de anticipo y certificados. No había previsión contractual ni pliego sobre intereses moratorios. Tras derogarse la Ley 6838, surgió controversia sobre el interés aplicable.

Cuestión jurídica

¿Cuál es la tasa de interés moratorio aplicable a deudas por obra pública municipal cuando el contrato no la fijó y la ley anterior fue derogada?

Decisión y resultado

Por mayoría (Vittar, Bonari, Ovejero Cornejo, Posadas): se aplica la menor tasa pasiva fijada en el mercado financiero (criterio del art. 92 Dcto. 1319/18), calculada desde la liquidación de cada certificado.
Por el Dr. Samsón (concurrente): agrega que, por ultraactividad del art. 110 Ley 8072, el régimen anterior sigue rigiendo salvo acuerdo en contrario de las partes.

Doctrina / criterio relevante

• En mora del contratante sin previsión expresa, se integra la laguna con la norma supletoria del nuevo régimen (menor tasa pasiva).
• Las normas de derecho público son imperativas, pero el art. 110 Ley 8072 consagra ultraactividad del régimen bajo el cual se celebró el contrato; no cabe aplicar retroactivamente la nueva ley sin acuerdo formal.

Señales para favorabilidad

• Desfavorable para el contratista Bun: se fija un interés menor (tasa pasiva) en lugar de una tasa activa o punitoria.
• Favorable para la Municipalidad: reduce el costo de la mora.
• Mixto si se analiza el criterio de ultraactividad: puede ser favorable al contratista si la ley anterior permitía mayor interés, pero el fallo no lo explicita.
• No relacionado para casos ajenos a obra pública municipal en Salta.

Cita sugerida

Bun, Luis Felipe c/ Municipalidad de Colonia Santa Rosa s/ recurso de apelación (administrativo). Corte de Justicia de Salta, 16/12/2019, SAIJ ID FA19179059. URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-950-9719-1ots-eupmocsollaf