Buono, Jorge Rafael c/ GCBA s/ (SAIJ, 20/09/2018)

Datos de identificación y cita

Carátula: Buono, Jorge Rafael c/ GCBA s/ acción meramente declarativa (art. 277 CCAyT) s/ recurso de inconstitucionalidad concedido
Tribunal: Tribunal Superior de Justicia de la Ciudad de Buenos Aires (TSJ CABA)
Sala/Instancia: S (Plenario)
Fecha: 20/09/2018
Jurisdicción: C.A.B.A.
Fuero: Procesal / Tributario
Ámbito: Local
Magistrados: Ruiz - Conde - Weinberg - Casás - Lozano
ID SAIJ: FA18380053
URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-350-0838-1ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

materia: tributario contingencia: repetición de tributos hechos clave: ABL, tasa de interés, resolución 4151/SHYF/03, plenario Eiben normas: res. 4151/SHYF/03, arts. 277 CCAyT, derecho de propiedad doctrina: inconstitucionalidad de oficio, carga procesal, confiscatoriedad resultado: recurso concedido, sentencia revocada parte favorecida: GCBA parte perjudicada: contribuyente (Buono) fuente: SAIJ FA18380053

Hechos y conflicto

El actor (Buono) inició acción meramente declarativa contra GCBA solicitando devolución de ABL pagado, más intereses. La jueza de primera instancia aplicó la tasa del plenario "Eiben" (promedio tasa activa/pasiva) apartándose de la resolución 4151/SHYF/03 (6% anual) sin declarar expresamente su inconstitucionalidad. GCBA recurrió por arbitrariedad.

Cuestión jurídica

Si el juez puede apartarse de una tasa de interés reglamentaria (res. 4151/SHYF/03) sin declarar su inconstitucionalidad de oficio, y si la falta de planteo expreso del actor habilita dicha decisión.

Decisión y resultado

Por mayoría (Ruiz, Conde, Weinberg, con disidencias parciales de Casás y Lozano): Se hace lugar al recurso de GCBA y se revoca la sentencia de primera instancia. Se declara que la jueza no podía apartarse de la resolución 4151/SHYF/03 sin declarar su inconstitucionalidad de modo explícito, y al no haber sido planteada por el actor, la decisión es inválida. Fallo desfavorable al contribuyente.

Doctrina / criterio relevante

Mayoría: El control de constitucionalidad no puede ser implícito; debe ser explícito y fundado. Si el actor no plantea la inconstitucionalidad de la norma reglamentaria, el juez no puede declararla de oficio en perjuicio del interés patrimonial público.
Disidencia (Casás): En contextos inflacionarios, la tasa del 6% anual resulta confiscatoria y el juez debe dejarla sin efecto aunque no haya planteo expreso, para evitar el enriquecimiento sin causa del Fisco.
Disidencia (Lozano): El contexto inflacionario acelera la necesidad de apartarse de la tasa reglada; lo antes requería mayor fundamentación, ahora resulta evidente.

Señales para favorabilidad

FAVORABLE para el GCBA (recurrente) si se busca defender la aplicación estricta de normativas reglamentarias y exigir planteo expreso de inconstitucionalidad.
DESFAVORABLE para el contribuyente (actor) que pretenda obtener una tasa de interés superior a la reglada sin haber planteado la inconstitucionalidad en la demanda.
MIXTO: Las disidencias ofrecen argumentos para sostener que la tasa reglada puede ser confiscatoria y debe ser inaplicada de oficio en contextos inflacionarios, pero la mayoría no lo receptó.

Cita sugerida

Buono, Jorge Rafael c/ GCBA s/ acción meramente declarativa, TSJ CABA, 20/09/2018, SAIJ FA18380053, disponible en https://www.saij.gob.ar/123456789-350-0838-1ots-eupmocsollaf

Resumen generado con IA a partir del texto del fallo. No es asesoramiento legal.