Bustamante, Luis Emilio c/ s/

Datos de identificación y cita

• Carátula: BUSTAMANTE, LUIS EMILIO c/ s/
• Tribunal: Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal, Sala III
• Fecha: 1989-04-27
• Jurisdicción/Ámbito: CABA, Federal
• Fuero: Administrativo
• Magistrados: Mordeglia, Muñoz, González Arzac
• ID SAIJ: FA89100198
• URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-891-0019-8ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

materia: empleo público contingencia: cesantía hechos clave: sumario administrativo, faltas comprobadas normas: ley 22.140, conv. colectiva 18/75, circular 1.30 BANADE doctrina: estabilidad, competencia limitada recurso directo resultado: desfavorable para actor parte favorecida: Banco Nacional de Desarrollo fuente: SAIJ

Hechos y conflicto

Empleado del Banco Nacional de Desarrollo (BANADE) fue cesanteado tras sumario por faltas graves (arts. 1° inc. b y c circular 1.30 y 22 inc. d y h circular "N" ADIM 1). Apeló por recurso directo (ley 22.140). El banco sostuvo aplicabilidad supletoria de la ley pese a estatuto especial anterior. Actor alegó arbitrariedad/ilegalidad de la sanción y cuestionó fecha de efectos (incidencia pecuniaria).

Cuestión jurídica

1. Admisibilidad del recurso directo bajo ley 22.140 cuando el estatuto especial del banco es anterior a dicha ley. Rta. Sí, cabe aplicación supletoria (art. 1° in fine ley 22.140; la convención colectiva 18/75 no modificó estabilidad).
2. Legalidad y proporcionalidad de la cesantía. Rta. Los hechos constituyen faltas sancionables; no se advierte ilegitimidad ni arbitrariedad en la graduación de la sanción.
3. Competencia del tribunal para decidir sobre efectos pecuniarios de la fecha de cesantía (art. 10 incs. c, e, f dec. 3413/79). Rta. No tiene competencia por vía del recurso directo (ley 22.140).

Decisión y resultado

Confirma la sanción de cesantía. Rechaza la apelación en cuanto al fondo. Declara incompetencia respecto a consecuencias pecuniarias. Desfavorable al actor (Bustamante).

Doctrina / criterio relevante

• La licencia por enfermedad prolongada no impide dictar sanción expulsiva al finalizar el sumario.
• El estatuto especial anterior a la ley 22.140 no impide la aplicación supletoria de ésta para el recurso directo.
• La Cámara no tiene competencia en el recurso directo para decidir efectos pecuniarios de la fecha de cesantía (remuneraciones y anticipos jubilatorios).

Señales para favorabilidad

• Desfavorable al empleado cesanteado y a cualquier recurrente que invoque falta de competencia o aplicación supletoria de la ley 22.140 para impugnar cesantías.
• Favorable a la administración (Banco Nacional de Desarrollo o entes similares) cuando las faltas estén probadas y la sanción no sea manifiestamente ilegal o arbitraria.
• Mixto: útil para sostener la procedencia formal del recurso directo aun con estatutos especiales previos.

Cita sugerida

BUSTAMANTE, LUIS EMILIO c/ s/, C.N.A.C.A.F., Sala III, 27/04/1989, ID SAIJ FA89100198, disponible en https://www.saij.gob.ar/123456789-891-0019-8ots-eupmocsollaf.