Bustamante, Mirta Graciela Y Otro c/ Chinazzo, Hilda Teodora y Otros s/ (SAIJ, 19/06/2024)

Datos de identificación y cita

Carátula: Bustamante, Mirta Graciela Y Otro c/ Chinazzo, Hilda Teodora y Otros s/ daños y perjuicios s/ conflicto de competencia
Tribunal: Tribunal Superior de Justicia de la Ciudad de Buenos Aires
Fecha: 19/06/2024
Jurisdicción: C.A.B.A.
Fuero: Administrativo-Tributario
Instancia: S (Plenario)
Magistrados: Otamendi, De Langhe, Weinberg, Ruiz, Lozano
ID SAIJ: FA24380162
URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-261-0834-2ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

conflicto de competencia responsabilidad del Estado omisión habilitaciones municipales fuero local vs nacional daños y perjuicios GCBA demandado arts. 1 y 2 CCAT CABA ley 7 art. 42 CN art. 129 ley 24588 doctrina Bazán resultado: competencia local parte favorecida: GCBA fuente: SAIJ

Hechos y conflicto

Actores demandan por daños y perjuicios a particulares y al GCBA, imputando a este último responsabilidad por omisión en el control y otorgamiento de habilitaciones de locales comerciales. Se trabó conflicto positivo de competencia entre la Cámara Nacional Civil (fuero nacional) y un Juzgado Contencioso Administrativo y Tributario local.

Cuestión jurídica

¿Qué fuero es competente para conocer una demanda contra el GCBA por responsabilidad extracontractual derivada de una omisión en el ejercicio de funciones administrativas (habilitaciones)?

Decisión y resultado

El TSJ CABA declaró la competencia del fuero Contencioso Administrativo, Tributario y de Relaciones de Consumo local. Unánime (con voto concurrente de Ruiz, que adhiere pese a mantener discrepancia con la doctrina "Bazán").

Doctrina / criterio relevante

Cuando se demanda al GCBA por actos/omisiones en ejercicio de funciones administrativas, la causa debe tramitar ante sus tribunales locales (arts. 1 y 2 CCAT CABA, art. 42 ley 7, y art. 129 CN).
La ley 24.588 no reservó la materia contencioso administrativa al Estado nacional.
Las disputas con gobiernos locales no sujetas a competencia originaria CSJN deben ir a tribunales locales, aunque se apliquen normas civiles (Fallos 329:759).
Sigue doctrina CSJN "Bazán" (Fallos 342:509).

Señales para favorabilidad

FAVORABLE para el GCBA (define que litigará en fuero local, no nacional).
DESFAVORABLE para los actores (deben litigar en fuero contencioso administrativo local en lugar de fuero civil nacional).
MIXTO si: alguna parte buscaba competencia local.
NO RELACIONADO si el caso no involucra demanda contra un gobierno local ni cuestiones de habilitación/omisión estatal.

Cita sugerida

Bustamante, Mirta Graciela Y Otro c/ Chinazzo, Hilda Teodora y Otros s/ daños y perjuicios s/ conflicto de competencia, TSJ CABA, 19/06/2024, SAIJ FA24380162. URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-261-0834-2ots-eupmocsollaf

Resumen generado con IA a partir del texto del fallo. No es asesoramiento legal.