Cardoso Ernesto Jorge c/ Provincia de Santiago del Estero s/

Datos de identificación y cita

• Número / ID SAIJ: FA08220206
• Carátula: CARDOSO ERNESTO JORGE c/ PROVINCIA DE SANTIAGO DEL ESTERO s/ DAÑOS Y PERJUICIOS - DEMANDA
• Tribunal: SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTICIA DE SANTIAGO DEL ESTERO
• Fecha: 2008-02-20
• Jurisdicción: Santiago del Estero
• Fuero: ADMINISTRATIVO (pero resuelve cuestión de competencia hacia lo civil)
• Ámbito: LOCAL
• Instancia / Sala: S (Sala, pleno)
• Magistrados: SUAREZ, ARGIBAY, RIMINI OLMEDO, JUAREZ CAROL, LLUGDAR (opinión personal)
• URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-602-0228-0ots-eupmocsollaf
• Fuente: SAIJ

Tags para análisis posterior

• Materia: Daños y perjuicios – Responsabilidad del Estado – Competencia
• Contingencia: Declinatoria de competencia originaria del STJ
• Hechos clave: Demanda contra provincia por daños derivados de actividad estatal lícita; no se cuestiona el acto administrativo, solo se pide indemnización.
• Normas citadas: Art. 193.1 Constitución Provincial de Santiago del Estero; doctrina de la CSJN sobre competencia originaria (error judicial)
• Doctrina: Si la pretensión es solo resarcitoria y no revocatoria de un acto, la competencia no es originaria del STJ sino de la justicia civil de primera instancia.
• Resultado: Declara incompetencia del STJ, remite a juzgado civil y comercial de primera instancia.
• Parte favorecida: Actor (logra que la causa tramite en fuero civil ordinario) / Estado provincial (no es parte en discusión competencial)
• Parte perjudicada: Ninguna (resolución interlocutoria de competencia)
• Fuente: SAIJ (ID 08220206)

Hechos y conflicto

El actor, Ernesto Jorge Cardoso, demanda a la Provincia de Santiago del Estero por daños y perjuicios derivados de la actividad lícita del Estado. No pretende la revocación de ningún acto administrativo, solo la indemnización. La provincia opuso defensa de incompetencia del Superior Tribunal.

Cuestión jurídica

Determinar si la demanda de daños contra el Estado provincial debe tramitar ante el STJ en su competencia originaria y exclusiva (art. 193.1 Const. Prov.) o ante la justicia civil de primera instancia.

Decisión y resultado

El STJ declaró su incompetencia. Por mayoría, resolvió que la competencia para entender en la causa corresponde al fuero civil y comercial de primera instancia. Remitió las actuaciones a Mesa General de Entradas para su sorteo.

Doctrina / criterio relevante

• La competencia originaria del STJ es taxativa (art. 193.1 Const. Prov.) y no incluye acciones de daños contra el Estado provincial.
• Cuando el objeto de la demanda es exclusivamente resarcitorio – sin impugnar el acto que originó el daño – la acción es civil, no contencioso-administrativa.
• El factor de atribución “error judicial” excluye la competencia originaria de la CSJN en casos contra provincias (por remisión a doctrina de la Corte).

Señales para favorabilidad

• Para un actor que demanda daños contra la Provincia de Santiago del Estero sin cuestionar un acto administrativo: FAVORABLE porque elimina el obstáculo de la competencia originaria del STJ y permite ir a la justicia civil ordinaria (más expeditiva, con mayores posibilidades probatorias).
• Para la Provincia como demandada: DESFAVORABLE en tanto pierde la ventaja de litigar ante el STJ (que podría aplicar estándares más restrictivos). Sin embargo, la decisión no prejuzga sobre el fondo.
• MIXTO si en un caso futuro se combina una pretensión resarcitoria con revocación de acto administrativo; aquí el fallo es claro en distinguir ambas acciones.

Cita sugerida

Cardoso, Ernesto Jorge c/ Provincia de Santiago del Estero s/ Daños y Perjuicios – Demanda, Superior Tribunal de Justicia de Santiago del Estero, 20/02/2008, ID SAIJ: FA08220206. URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-602-0228-0ots-eupmocsollaf