Cargill Saci c/ Consejo Provincial de Vialidad s/ (SAIJ, 02/08/2005)

Datos de identificación y cita

Carátula: CARGILL SACI c/ CONSEJO PROVINCIAL DE VIALIDAD s/ COBRO DE PESOS-CASACION
Tribunal: SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTICIA (Sala S)
Fecha: 02/08/2005
Jurisdicción: Santiago del Estero
Fuero: LABORAL-CIVIL-ADMINISTRATIVO
Ámbito: LOCAL
Magistrados: ARGIBAY, LLUGDAR, JUAREZ CAROL, SUAREZ
ID SAIJ: FA05220039
URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-930-0225-0ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

materia: competencia materia: casación materia: contencioso administrativo contingencia: revisión de acto administrativo contingencia: cosa juzgada hechos clave: ejecución fiscal, repetición de pago normas: CN art.18, CPcial art.194, Ley 2.297 doctrina: absurdo como causal de casación doctrina: presunción de legitimidad del acto administrativo resultado: casación procedente parte favorecida: Consejo Provincial de Vialidad (administración) parte perjudicada: CARGILL SACI (contribuyente) fuente: SAIJ

Hechos y conflicto

CARGILL SACI promovió acción de cobro contra el Consejo Provincial de Vialidad por repetición de lo pagado en una ejecución fiscal. La Cámara Civil anuló un acto administrativo (resolución de la Administración) fundando su decisión en normas de derecho comercial. El Consejo interpuso recurso de casación por incompetencia de la Cámara para revisar actos de derecho público.

Cuestión jurídica

¿Puede un tribunal civil dejar sin efecto un acto administrativo y ordenar la repetición de lo pagado sin que previamente se haya anulado dicho acto por el tribunal competente en la materia?

Decisión y resultado

El STJ casó la sentencia de Cámara Civil, declarando que carecía de competencia para anular un acto administrativo (competencia exclusiva del STJ en pleno por Ley 2.297). Además, sostuvo que la repetición de lo pagado requiere la previa anulación del acto administrativo, pues goza de presunción de legitimidad. Resultado favorable al Consejo Provincial de Vialidad.

Doctrina / criterio relevante

La competencia por razón de la materia es de orden público e improrrogable.
El acto administrativo se presume legítimo; para repetir lo pagado en ejecución fiscal es necesaria su anulación previa por el tribunal competente (STJ en pleno, mediante recurso contencioso administrativo).
En casación, solo se pueden revisar hechos y prueba mediante la alegación de "absurdo".
Las cuestiones discutidas en juicio ejecutivo quedan cubiertas por cosa juzgada material y no pueden reabrirse en juicio ordinario posterior.

Señales para favorabilidad

Desfavorable para quien pretenda repetir sumas pagadas en ejecución fiscal sin haber anulado previamente el acto administrativo que originó el título.
Favorable para la administración pública que defiende la presunción de legitimidad de sus actos y la competencia exclusiva del fuero contencioso administrativo.
Favorable para quien alegue incompetencia material del tribunal ordinario para revisar actos administrativos.

Cita sugerida

CARGILL SACI c/ CONSEJO PROVINCIAL DE VIALIDAD s/ COBRO DE PESOS-CASACION, STJ Santiago del Estero, 02/08/2005, SAIJ FA05220039, disponible en https://www.saij.gob.ar/123456789-930-0225-0ots-eupmocsollaf

Resumen generado con IA a partir del texto del fallo. No es asesoramiento legal.