Caro, Enrique Fermin c/ la Nacion ( I.a.f. ) s/

Datos de identificación y cita

• Número/Expediente: No especificado (ID SAIJ: FA89100552)
• Carátula: CARO, ENRIQUE FERMIN c/ LA NACION (I.A.F.) s/
• Tribunal: CÁMARA NAC. APELAC. EN LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO FEDERAL, Sala III
• Fecha: 16/11/1989
• Jurisdicción: C.A.B.A. (Federal)
• Fuero: Administrativo-Procesal
• Magistrados: Mordeglia, Argento Muñoz
• URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-255-0019-8ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

materia: previsional-militar contingencia: prescripción, reajuste haberes, reclamo administrativo hechos-clave: retiro militar, haberes devengados, reclamo administrativo previo normas: art. 14 bis CN, art. 4027 CC, ley 19.549 art. 30 y 32 inc. f, ley 18.037 arts. 82-83, ley 22.919, D. 101/85, D. 436/84 doctrina: prescripción quinquenal haberes militares, imprescriptibilidad del derecho al haber, no del haber devengado resultado: desfavorable para el actor parte favorecida: I.A.F. / Estado Nacional parte perjudicada: Caro (militar retirado) fuente: SAIJ

Hechos y conflicto

Enrique Fermín Caro, militar retirado, demandó reajuste de su haber jubilatorio. El I.A.F. se allanó al pago de retroactividades no prescriptas y opuso prescripción quinquenal (art. 4027 CC) para el resto. Se discutió si los haberes militares prescriben a los 5 años (como sostuvo la demandada) o si son imprescriptibles (tesis del actor, basada en art. 14 bis CN). Además, se planteó si el reclamo administrativo previo (art. 30 ley 19.549) interrumpe la prescripción, y si el I.A.F. tiene competencia para reajustar haberes (se resolvió que no, por delegación en Ministerio de Defensa y Jefes de EMG).

Cuestión jurídica

¿Los haberes devengados de retiros militares prescriben a los 5 años (art. 4027 CC) o son imprescriptibles? ¿El reclamo administrativo previo interrumpe la prescripción? ¿El I.A.F. tiene competencia para reajustar el haber?

Decisión y resultado

La Cámara (Sala III) rechazó la pretensión del actor. Confirmó que los haberes devengados prescriben a los 5 años (art. 4027 CC), no siendo aplicable la imprescriptibilidad del derecho al haber. El reclamo administrativo previo no interrumpe la prescripción si está condicionado a su presentación. El I.A.F. no tiene competencia para reajustar, solo para control, liquidación y pago (ley 22.919). Resultado desfavorable para Caro.

Doctrina / criterio relevante

• Prescripción de haberes militares: Se aplica la prescripción quinquenal del art. 4027 CC, no la imprescriptibilidad del derecho (art. 14 bis CN solo protege el derecho en sí, no las cuotas atrasadas).
• Interrupción de prescripción: El reconocimiento interruptivo puede estar condicionado (ej.: a la presentación del reclamo administrativo).
• Competencia: El I.A.F. no puede reajustar haberes; la facultad está delegada en el Ministerio de Defensa y Jefes de EMG.
• Allanamiento parcial: Si el demandado se allana a lo no prescripto y opone prescripción para el resto, no corresponde un segundo traslado (art. 359 CPCC in fine inaplicable).

Señales para favorabilidad

• DESFAVORABLE para el actor (militar retirado que reclama reajuste): se rechaza su pretensión, se aplica prescripción quinquenal, se desestima la competencia del I.A.F.
• FAVORABLE para la administración (I.A.F./Estado): confirma su criterio de prescripción y limita su obligación a lo no prescripto.
• MIXTO: No contiene elementos favorables para el particular; es útil para oponer prescripción en casos similares.

Cita sugerida

CARO, ENRIQUE FERMIN c/ LA NACION (I.A.F.) s/, CÁMARA NAC. APELAC. EN LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO FEDERAL, Sala III, 16/11/1989 (ID SAIJ: FA89100552), disponible en https://www.saij.gob.ar/123456789-255-0019-8ots-eupmocsollaf